Нормативы

Польза от системы менеджмента качества в строительстве

Номер норматива: 
9001
Дата принятия: 
15.08.2001
Орган, принявший норматив: 
Принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 15 августа 2001 г. № 334-ст.

В последнее время, особенно в связи с организацией СРО все более актуальным становится вопрос сертификации строительных компаний на соответствие требованиями международного стандарта ИСО 9001.  В ФЗ "О Саморегулируемых организациях" заложена возможность самим СРО разрабатывать стандарты/регламенты, в том числе включая требования к системе менеджмента качества. Большая доля вероятности, что за основу будет браться именно стандарт ИСО 9001 в отраслевом применении.  Перед руководством строительных предприятий встает и будет вставать вопрос - что такое система менеджмента качества, зачем она нужна и можно ли получить от нее хоть какую-то практическую пользу.  В рамках данной статье мы постараемся ответить на все эти вопроса, применительно к строительной организации.

 

 СМК с теории здравого смысла

 Мы сознательно не будем  использовать термины ИСО 9001, а рассмотрим СМК с точки зрения здравого смысла.

 Если очень просто, то, по мнению автора, система менеджмента качества - это система взаимосвязанных управленческих инструментов (зачастую широко известных, в том числе в советское время), направленных на гарантированное, стабильное получение результата. В данной статье под результатом будем понимать услугу по строительству, которую мы продаем Заказчику, включая его требования к качеству работ, срокам и стоимости работ.

 В результате функционирующей системы менеджмента качества мы должны наблюдать баланс между удовлетворенностью Заказчика и собственников предприятия в виде как минимум:

 -стабильное (одинаковое) соблюдение сроков строительства;

 -стабильное выполнение требований к качеству (заложенных в проектной и нормативной документации);

 -соблюдения бюджета строительства.

 Такой результат мы должны достигать на всех строящихся и построенных объектах, вне зависимости от внешних и внутренних факторов, таких как грамотность Заказчика, порядочность субподрядчиков, квалификации наших ИТР на объекте и т.д. и т.п.

 Для большинства российских предприятий СМК будет полезно в следующем понимании:

 - анализ и регламентация как минимум ключевой деятельности предприятия с целью получения стабильного результата;

 - постоянный анализ показателей деятельности, организация обратной связи с целью непрерывного улучшения деятельности.

 

 Теоретическая часть (немного о теории)

 С точки зрения системного подхода деятельность организации можно схематично представить в виде модели "черного ящика".

 Для достижения требуемого результата, необходимо обеспечить соответствующие условия:

 - Соответствующие входы - материалы, информация. В строительстве это материалы, конструкции, оборудование и т.п.

 - Соответствующие ресурсы - трудовые, инфраструктура, краны, механизмы и т.п.

 - Стабильное управляющее воздействия - проектно-сметная документация, нормативная документация, внутренние регламенты, приказы, распоряжения, непосредственное управление.

 - Обратная связь - сбор данных, их анализ и при необходимости изменение входов, ресурсов (например трудовых, инфраструктуры и т.д.) и управления.

 

Основной результат, который мы хотим достичь, за счет которого мы зарабатываем деньги - это строительство объекта с соответствующим качеством, за заявленные сроки и с соблюдением запланированной рентабельности проекта.

 Мы должны "выстроить" такую систему управления, которая бы гарантировал такой стабильный результат за счет:

 - Закупок и применения соответствующих материалов, конструкций, оборудования и поставок их в соответствующие сроки;

 - Применения соответствующих трудовых ресурсов - нужной квалификации рабочих, линейных руководителей и работников аппарата управления;

 - Применения соответствующих машин и механизмов - кранов, транспорта, средств малой автоматизации и т.п.;

 - Соответствующей подготовки строительной площадки - организации складов, бытовых городков, телефонии, интернета, локальной сети и прочее;

 - Использования соответствующей проектно-сметной документации, включая ее согласование и своевременное обновление в случае изменений;

 - Использование инструментов управление проектами для обеспечения предсказуемой и ритмичной работы;

 - Систематического контроля и анализа хода строительства, своевременного выявления, анализа и устранения проблем, которые негативно сказываются на конечном результате.

 

Основная мысль заключены в том, что для обеспечения соответствующего результата необходимо обеспечить соответствующие условия, а не просто периодически штрафовать или премировать персонал.  Система менеджмента качества не гарантирует отсутствие ошибок, она должна своевременно эти ошибки обнаруживать, анализировать и предотвращать их в дальнейшем. Очевидно, что такая система включает в себя скоординированную деятельность всех подразделений предприятия, и не может быть уделом только службы качества.  Конечно для каждого из участника строительства (Заказчик-застройщик, генеральный подрядчик, подрядчики) степень влияния на конечный результат, как и степень влияния на те или иные факторы строительства разные, что должно быть отражено в системе управления.  Далее рассмотрим пример "внедрения" системы менеджмента качества на примере подрядной строительной организации

 

 Примерный ход внедрения системы менеджмента качества

 Этап 1. Формируем образ услуги, которую мы хотим продавать.

  В первую очередь высшему руководству нужно понять, какой конкретно результат мы хотим достичь (продать заказчику).  Для большинства наших строительных предприятий очень хорошим результатом будет хотя бы соблюдение договорных отношений, выполнение требований к качеству строительства, выполнение требований нормативных документов с соблюдением изначально запланированной рентабельности.

 

 Этап 2. Разрабатываем систему показателей.

Следующим шагом мы должны разработать и внедрить систему показателей, которые бы давали нам понимание, в какой ситуации мы находимся сейчас и какие у нас "узкие места", которые нужно решать в первую очередь.  Желательно вначале контролировать небольшое количество показателей, собрать которые нетрудоемко, например:

 Показатели результата - прежде всего в отношении строительного проекта:

- Замечания Заказчика по качеству работ и к оформлению исполнительной документации;

 - Превышение себестоимости (запланированного бюджета) строительства;

 - Выработка на одного рабочего.

 

 Также имеет смысл собирать показатели, характеризующие входы и ресурсы (в нашем понимании), например:

 - Замечания по качеству и срокам поставки материалов, конструкций, оборудования и т.п.;

 - Простои оборудования, рабочих на строительной площадке, причины таких простоев;

 

В дальнейшем система сбора таких показателей должна быть усовершенствована в рамках системы управленческого контролинга. Показатели могут характеризовать как строительный проект, так и организацию в целом.  Даже из системы показателей ясно, что система менеджмента качества направлена, в том числе и на уменьшение издержек, что в свою очередь ведет к внедрению на предприятии системы управленческого учета с целью выявления, классификации и устранении финансовых издержек.

 

Этап 3. Регламентация.

Основной постулат системы менеджмента качества (и регулярного менеджмента в принципе) состоит в том, что для получения стабильного результата необходима стабильная деятельность организации, которая достигается путем документирования деятельности и работы всего персонала в соответствии с разработанными документами.

 Одним из препятствий работы по документам является "тройной стандарт" - "ДУМАЕМ ОДНО, ГОВОРИМ ВТОРОЕ, ДЕЛАЕМ ТРЕТЬЕ". Данный стандарт, распространенный еще с советских времен необходимо искоренять и прежде всего на уровне руководства.

 При регламентации возникнет вопрос - в каком объеме ее следует проводить. Стандарт ИСО 9001 предписывает регламентацию весьма обширной области деятельность, что далеко не всегда целесообразно (особенно в короткие сроки).

 По мнению автора  необходимо в первую очередь регламентировать "узкие места" предприятия, несмотря на то, что такая регламентация, будет фрагментарной.

 Это позволит в короткие сроки устранить наиболее актуальные проблемы предприятия, на опытных проектах отработать инструменты внедрения, обучить сотрудников новому мышлению и продемонстрировать пользу СМК.

 Регламент (стандарт) должен разрабатываться как "ответ" на ту или иную проблему.

 Регламентация должны включать в себя не просто разработку документа, а комплекс организационно-технических мер по переходу на работу по новому.

 Обязательно при регламентации должны участвовать те подразделения, деятельность которых документируются. Документы (регламенты) должны быть согласованы с другими подразделениями, деятельность которых они касаются.

 

Для большинства российских строительных компаний наиболее полезно будет в первую очередь разработать регламенты:

 

В области управления строительным проектом - права, ответственность участников, мотивация участников, инженерно-техническая подготовка производства, документооборот строительного проекта, взаимодействие участников проекта, управленческий учет в строительном проекте.

  1. В области контроля качества - требований к персоналу, производящего контроль качества, порядок проведения входного, операционного, приемочного, инспекционного, строительного контроля. Документы должны быть разработаны в соответствии и в развитии весьма разнообразных нормативно-технических требований по строительству.

 

Этап 4. Изменение системы управлением персоналом.

 

Параллельно с разработкой регламентов предприятию, которое собирается заниматься систематизацией своей деятельности, придется столкнуться с изменением системы управлением персоналом. Несвоевременное решение этого вопроса может загубить все на корню.

 

Даже самые четкие и грамотные разработанные регламенты не будут работать, если персонал не обучен их применению и не заинтересован.

 

Плюс к этому руководителям среднего, а зачастую и высшего звена не выгодна прозрачная и систематическая работа, так как в этом случае работа не носит такой "авральный" характер и руководители не чувствуют себя "хозяинами ситуации".

 

Поэтому необходимо:

 

- проводить обязательное обучение персонала работе по новым регламентам;

 

- мотивировать персонал на качественную работу - изменять систему мотивации сотрудников;

 

- быть готовым, что часть сотрудников не сможет приспособиться к новым рабочим требованиям, и с ними придется расстаться.

 

Этап 4. Внедрение в "жизнь" разработанных регламентов.

 

Если не предыдущих этапах учтены все моменты, если разработаны грамотные документы, персонал обучен, сотрудники замотивированы (заинтересованы) на соблюдение регламентов, то переход к работе по документам проходит гладко.

 

Приведем как небольшое резюме порядок действий при разработке и внедрении регламента:

 

  1. Определение цели и назначения документа.

  2. Определение разработчиков документа и согласующих лиц. При необходимости проведение профильного обучения специалистов по тематике документа.

  3. Разработка и согласование документа.

  4. Разработка организационно-технических мероприятий, которые необходимы для перехода к работе по документу.

  5. Обучение персонала.

  6. Опытное внедрение документа, реализация организационно-технических мероприятий, контроль соблюдения документа и корректировка его по результатам опытного внедрения.

  7. Полный переход к деятельности в соответствии с документом, периодическая проверка в ходе внутренних аудитов.

 

5. Основные задачи службы качества

 

Можно выделить основные задачи службы качества:

 

- Контроль качества:

 

  • Выборочный контроль качества. Особенность строительства состоит в том, что основной объем контроля осуществляет линейный ИТР в ходе операционного и приемочного контроля, но в зависимости от видов работ, объема работ может быть полезно введение независимого выборочного строительного контроля.

  • Лабораторный контроль качества, осуществляемый, как правило, строительной лабораторией.

  • Геодезический контроль качества, осуществляемый в соответствии с проектной документацией. Как правило, геодезисты входят в состав ПТО или в состав СМУ.

 

- Организация работ по стандартизации деятельности - разработка внутренних стандартов, регламентов, аудит их исполнения. Исходя из понимания качество СМР, как результата, которого ждет от нас Заказчик (качество услуги, сроки, деньги), в стандартизации могут участвовать многие подразделения.

 

- Анализ показателей и первичных данных, поиск "узких мест", организация комплекса мероприятий по улучшению деятельности, в том числе и через стандартизацию.  

 

Понятно, что далеко не всегда создание именно службы качества как отдельного подразделения целесообразно, но вне зависимости вышеперечисленные задачи должны исполняться.

 

 Выводы

 

Система менеджмента качества - это набор инструментов, предназначенный для создания услуги такого качества, которая может быть продана Заказчику.  Функционирование СМК включает в себя:

- Определение конкретных требований к продаваемой услуге, например - выполнение договорных условий, выполнение нормативно-технических требований к строительству с соблюдением заданной рентабельности.

- Постоянное измерение и анализ деятельности.

- Стандартизация деятельности для обеспечения ее стабильности и повторяемости.

- Качество конечного результата зависит в той или иной мере от действий практически ВСЕХ подразделений предприятия.

 

Применение инструментов СМК возможно лишь при наличии серьезных управленческих и личностных навыках первого лица.

 

 

Начальник ОМК ЗАО "Трест "Уралстальконструкция"

Фефелов А.А.

Опубликовано в журнале"Методы менеджмента качества"

Портал Строй-Крым.рф - информация о крымском строительном рынке: всё необходимое для строительства и ремонта - находится здесь!
Регистрация
Забыли пароль?
Войти
Задайте вопрос

или проконсультируйтесь по телефону

1000-01-02

Услуга действует только в пределах России при звонках с мобильных телефонов.Звонок платный, 10 руб/мин.