16 марта 2014 года крымчане проголосовали за присоединение полуострова к России. Как за эти пять лет изменились основные социально-экономические показатели региона — в материале РБК
Как растет экономика Крыма
По объему валового регионального продукта (ВРП) на душу населения Крым и Севастополь поднялись с последних мест, которые занимали в 2014 году, но по-прежнему входят в число отстающих субъектов Федерации. По итогам 2017 года (самые актуальные данные Росстата) этот показатель составил 187,7 тыс. руб. для Республики Крым и 165 тыс. руб. для Севастополя. В Москве он составляет 1,3 млн руб., в Краснодарском крае — 398,4 тыс. руб.
Но крымская экономика, стартовавшая с низкой базы 2014 года и поддерживаемая федеральной целевой программой (ФЦП) по развитию полуострова, растет опережающими темпами по сравнению с большинством других регионов. Во время общероссийской рецессии 2015 года региональный ВРП на душу населения в России упал на 0,8%, а в Крыму вырос на 7,5%. Затем рост замедлился: подушевой ВРП в 2016 году вырос на 5,6%, а в 2017-м — на 3,8%, хотя темпы роста по-прежнему остаются выше среднероссийских.
Данные за 2018 год Росстат еще не публиковал, а сами крымские власти оценивают рост ВРП (не на душу населения, а в целом) в 10%. В расчете на каждого жителя Крыма он должен достичь 217 тыс. руб., что подразумевает рост на 16% на душу населения.
Экономику Крыма поддерживают мегапроекты: Крымский мост, энергомост Кубань — Крым, трасса «Таврида», газопровод из Краснодарского края, новый аэропорт и т.д. В прошлом году крымскую ФЦП решили продлить до 2022 года. Сейчас она включает более 800 объектов с объемом финансирования почти 900 млрд руб.
На что живут в Крыму
В отличие от реальных доходов россиян в целом, которые снижаются пятый год подряд, ситуация в Крыму иная. В 2016 и 2017 годах среднедушевой доход жителя полуострова вырос на 3,6 и 6,6% соответственно. В номинальном выражении он колебался в пределах 20–26 тыс. руб. в зависимости от месяца.
Чтобы сравнить благосостояние крымчан с другими регионами, можно посмотреть на показатель соотношения доходов и прожиточного минимума. В Крыму этот коэффициент ниже среднего по России. Средний доход в республике в 2018 году составлял 2,3, в Севастополе — 2,6 прожиточного минимума, тогда как в целом по России доход превысил прожиточный минимум в 3,15 раза.
Однако нельзя сказать, что Крым и Севастополь — самые бедные регионы: в 20 регионах это соотношение еще ниже, в том числе в Туве, Ингушетии, Калмыкии, Еврейской автономной области и Карачаево-Черкесии средний житель живет на доход меньше двух прожиточных минимумов.
Что можно купить на крымские зарплаты
РБК оценил, как изменилось материальное благополучие жителей Крыма, сравнив покупательную способность средних номинальных зарплат в составе Украины и в составе России. За основу был взят набор из 21 базового продукта, цены на которые фиксирует Росстат и регистрировала украинская статистика. Веса для каждой категории взяты по утвержденной правительством потребительской корзине для субъектов Федерации.
Как показали расчеты, покупательная способность в Крыму выросла на 36% за пять лет. Если в 2013 году на одну зарплату среднестатистический крымчанин мог позволить 7,2 продуктовой корзины (6,9 в Севастополе), то в 2018 году уже 9,8 (10,2 в Севастополе).
При Украине в 2013 году средняя зарплата жителей полуострова была 2850,2 грн, или чуть более 11 тыс. руб., а продуктовая корзина, составленная РБК, в переводе на российскую валюту стоила 1,5 тыс. руб. Точной статистики о зарплатах и ценах в Крыму за 2014 год нет. Данные за 2015 год свидетельствуют, что после референдума продуктовая корзина подорожала до 2,6 тыс. руб., но и среднегодовая зарплата выросла до 22,4 тыс. руб. То есть покупательная способность крымчан повысилась до 8,6 (с украинских 7,2) уже в первый год после вхождения Крыма в состав России.
Почему в Крыму не берут кредиты
Крым и Севастополь на фоне общей закредитованности населения России отличаются низкими показателями долговой нагрузки в расчете на человека — 18,6 тыс. и 14,8 тыс. руб. соответственно. Средний уровень долгов по стране — 85 тыс. руб.
По этому параметру Крым и Севастополь занимают, соответственно, пятое и четвертое место с конца среди российских регионов. Сравнимые показатели фиксируются в кавказских республиках — Чечне, Дагестане, Ингушетии. Там низкая закредитованность объясняется в том числе религиозными запретами на займы.
В Крыму другая история: во-первых, поздний старт, а во-вторых, крупнейшие российские банки из-за западных санкций на полуострове не работают. Банковские услуги там предоставляют всего семь банков из 479 в целом по России. Наиболее крупный из них, «Россия», занимает 14-е место в российской банковской системе. Работающий в Крыму Генбанк сейчас санируется «дочкой» «России» Собинбанком.
Средневзвешенная ставка по кредитам физлицам в 2019 году в среднем по России, по данным ЦБ, составляет от 12 до 19% в зависимости от срока займа. Крымский РНКБ предлагает кредиты в таком же диапазоне, ИС Банк — от 10 до 18%, Генбанк — от 11,5%, схожие условия у «России», ЧБРР — от 16%, Морского банка — от 15%, Крайинвестбанка — от 13,5%.
Как Крыму помогает федеральный центр
В 2018 году Крым получил федеральные дотации в размере 42,7 млрд руб., а в целом безвозмездные перечисления в регион (к ним относятся не только дотации, но и субсидии и субвенции) составили 120,6 млрд руб., следует из данных казначейства. Дотации выдаются без конкретных условий расходования, субсидии и субвенции носят целевой характер.
В структуре доходов крымского бюджета поступления из федерального бюджета занимают 68,8%, что по-прежнему делает Крым одним из самых дотационных регионов России. Его опережают только Чечня, Ингушетия, Тува и Алтай. С другой стороны, еще в 2017 году власти Крыма ожидали, что объем и доля безвозмездных поступлений в доходах будут выше — около 80% (или 143 млрд руб.).
Собственные (налоговые и неналоговые) доходы республики меньше, чем трансферты из центра, 54,8 млрд руб. в 2018 году. И они снижаются (с 59,7 млрд руб. в 2017-м). Но поддержка федерального центра позволяет региону сохранять бездефицитный и даже профицитный (по итогам прошлого года) бюджет.
Дотационность Севастополя практически не отличается от ситуации в Республике Крым. Безвозмездные поступления в бюджет города в 2018 году составили 26,1 млрд руб., или 64,8% в структуре его общих доходов.
Почему в Крыму плохая демография
С украинских времен в Крыму происходит депопуляция: с каждым годом ускоряется естественная убыль населения — с минус 5,8 тыс. человек в 2014 году до минус 7,6 тыс. человек в 2018-м по Крыму и Севастополю.
Проблему маскирует высокий миграционный прирост из других регионов России и ближнего зарубежья, который только по Республике Крым составил 4,8 тыс. человек в прошлом году. Однако в Крым переезжают главным образом низкоквалифицированные кадры, а работники с высокой квалификацией уезжают.
Население полуострова стареет: число родившихся детей уменьшается, а коэффициент смертности превышает общероссийский. Среди демографических рисков — усугубление процессов депопуляции, снижение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение заболеваемости населения, отмечалось в Стратегии развития Крыма до 2030 года, одобренной в 2017-м. Однако в «модернизационном» сценарии развития республики численность населения будет расти за счет миграционного притока, а в «инновационном» — естественная убыль сменится естественным приростом.
Сколько компаний в Крыму
Всплеск новых регистраций юрлиц в Крыму произошел в первые два года после референдума, что объясняется переходом в новую юрисдикцию. Но затем статистика зафиксировала разворот: после бурного роста темп новых регистраций резко стал ниже среднего по стране.
Сильный провал заметен по 2017 году, когда в Севастополе появилось всего 107 новых юридических лиц. Количество новых зарегистрированных юрлиц на тысячу человек населения в 2018-м составило 1,2 в Крыму и 1,9 в Севастополе против 2,6 в среднем по России. По данным ФНС на 1 января 2019 года, на полуострове действует 44 тыс. компаний, или 1% от общего количества в стране.
«Бум был связан с тем, что всем предпринимателям надо было зарегистрироваться заново. Сейчас этот процесс практически завершился, а российские материковые инвесторы работают под своими юрлицами, необязательно регистрируясь в Крыму», — пояснил РБК сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.
Число предпринимателей в Крыму выросло на 19,4% с 2015 по 2018 год (с 84,4 тыс. до 100,8 тыс.), рассказала РБК уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике Светлана Лужецкая. «У нас более 100 тыс. субъектов предпринимательской деятельности, более 33 тыс. юрлиц и 68 тыс. индивидуальных предпринимателей. Сегодня тенденции к снижению количества субъектов предпринимательской деятельности нет», — говорит она. Около 3 тыс. компаний, которые работают в Крыму, так или иначе принадлежат иностранным инвесторам, рассказал Назаров. Сложности переходного периода, по его словам, смягчаются налоговыми льготами, преференциями и развитием инфраструктуры.
В 2018 году на полуострове появилось 3,1 тыс. новых юрлиц (созданные в результате реорганизации бизнеса в расчет не брались) и примерно столько же закрылось по причине ликвидации (в том числе банкротства) и исключения из ЕГРЮЛ по решению ФНС. Это выбивается из общероссийского тренда. Компании в России чаще закрываются, чем создаются. В прошлом году число прекративших деятельность юрлиц в целом по России в два раза превысило число новых — 673 тыс. против 335 тыс. соответственно.
При оценке делового климата на полуострове важно учитывать сезонный фактор. «Перед курортным сезоном начинается всплеск регистрации предпринимателей, а в октябре, как правило, некоторые из них прекращают свою деятельность», — пояснила Лужецкая.
«Коррупция в Крыму есть, но меньше. Все вспоминают времена, когда Крым был украинским и тогда коррупция зашкаливала», — считает Назаров.
В феврале 2018 года около трети крымчан полагали, что уровень коррупции на полуострове остается высоким или растет, сообщал ВЦИОМ по итогам социологического опроса. Доля уверенных в высоком уровне коррупции составляет около 32%. Среди наиболее заметных коррупционных скандалов в регионе — аресты за коррупцию вице-губернаторов, курировавших ФЦП развития Крыма, Олега Казурина и Виталия Нахлупина.
Как отдыхают в Крыму
До 2014 года Крым был преимущественно украинским курортом, вспоминает гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин. В последнем «украинском» сезоне 2013-го полуостров посетили 6 млн человек, в том числе около 4 млн украинцев и только 2 млн россиян.
Первый после присоединения к России туристический сезон был для Крыма провальным. В 2014 году полуостров посетили всего 3,8 млн туристов, за год турпоток рухнул на 36%. Часть украинских туристов не поехали в Крым по политическим причинам, а для россиян, которые приезжали на крымские курорты преимущественно на поездах, это было затруднительно из-за сложностей с железнодорожным сообщением и безопасностью, указывает Ромашкин.
Туристы начали возвращаться в Крым в 2015 году, когда отдыхающих с Украины начали замещать туристы из России. Одной из главных причин стал «патриотический порыв»: весь год по телевидению шла активная реклама и сюжеты о преимуществах отдыха в Крыму, говорила РБК экс-министр курортов и туризма республики Елена Юрченко. Всего за год на полуострове отдохнули 4,6 млн туристов. Девальвация рубля и закрытие в конце 2015-го двух главных для россиян туристических направлений — Египта и Турции — стали не менее важными факторами выбора Крыма как места пляжного отдыха в 2016 году. Но после снятия Россией запрета на продажи туров в Турцию эта страна начала «забирать туристов у курортов Крыма и Краснодарского края», говорит Ромашкин. В 2017-м в Крыму отдохнули на 3,6% меньше туристов по сравнению с предыдущим годом — 5,4 млн человек.
Резкий толчок для увеличения турпотока дал мост через Керченский пролив, открытый в мае 2018 года, а также новый терминал аэропорта Симферополя. За весь год крымские курорты посетили 6,8 млн туристов, или на 28% больше, чем годом ранее. Результат стал рекордным за все время после распада СССР, отчитывались в региональном министерстве курортов и туризма. «За пять летних сезонов Крым не только восстановил докризисное число туристов, но даже прибавил 5–7% турпотока к 2013 году. Я считаю, это большая заслуга», — добавляет Ромашкин.
РБК, 15 марта 2019г.
******
Читайте по теме:
В Крыму будут обновлять всю инфраструктуру
Бюджетное финансирование ФЦП по развитию Крыма собираются продлить до 2022 года
Новая редакция крымской ФЦП: что построят в 2021-2022 годах
Крымская «пятерка». Пять главных достижений Крыма за пять лет
