Власти хотят создать всероссийскую детскую здравницу на базе санаториев Евпаторийского кластера на западном берегу Крыма. Восемь объектов передадут в ведение федерального Минздрава уже в феврале. На их реконструкцию и модернизацию Москва выделит 8 млрд рублей. А на следующей неделе в Крыму ждут министра здравоохранения России Веронику Скворцову, которая проинспектирует состояние потенциальной всероссийской детской здравницы. О перспективах амбициозного проекта и о том, с чем придется иметь дело, – в материале «ФедералПресс».
Восемь миллиардов на восемь санаториев
В ноябре стало известно, что проект президента России Владимира Путина по созданию и развитию санаториев для детей в Евпатории, предложенный им в начале 2017 года, наконец-то начал реализовываться. Ответственными за выполнение поручения тогда были назначены, напомним, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, глава Крыма Сергея Аксенов и спикер парламента республики Владимир Константинов. Проект собирались представить весной 2019 года, но, как всегда, что-то пошло не так.
В сентябре Совет при президенте России по реализации нацстратегии в интересах детей решил напомнить главе государства о проекте и попросил помочь вернуть Евпатории статус всероссийской детской здравницы. Как заявила спикер Совфеда Валентина Матвиенко, Путин предложение поддержал и «сейчас идет диалог с правительством». Итогом переговоров стало решение включить восстановление детских оздоровительных учреждений в федеральную целевую программу развития Крыма.
На днях глава администрации Евпатории Роман Тихончук сообщил, что Министерству здравоохранения РФ в феврале 2020 года будут переданы восемь детских санаториев государственной формы собственности Крыма. Но пока поручения о передаче крымскому минздраву, в ведении которого на данный момент находятся здравницы, не было.
На их базе планируется создание современного многофункционального круглогодичного образовательно-реабилитационного центра для детей. Концепция проекта, по словам главы Крыма, республиканским правительством уже разработана.
Согласно технико-экономическому обоснованию, на ремонт и модернизацию закладывается более 8 млрд рублей – за два месяца проект уже успел подорожать на 500 миллионов. При этом говорят, что в кластер могут войти еще два санатория на южном берегу полуострова, но их финансирование будет просчитано отдельно. Сумма не такая грандиозная по сравнению с «Артеком» – его реконструировали за 26,3 млрд рублей.
«Пока в Крыму, кроме «Артека», похвастаться в плане детского отдыха нечем. Проект по созданию в Евпатории кластера детских санаториев масштабный и правильный, эта территория изначально была всесоюзной детской здравницей, но контролировать его должна только Москва – крымским чиновникам доверить такого объема финансовые вливания нельзя. Они начнут готовить проект как минимум год, потом год будут тендеры разыгрывать, если не будет определен единый подрядчик сразу, и только к концу начнут гнать работу ударными темпами. Мы не раз такое видели. Так что вопрос о передаче полномочий Минздраву РФ федералы не зря поставили», – считает крымский общественник Александр Юрьев.
Не в лучшем виде
В федеральную собственность передадут пять санаториев в городской черте Евпатории – это «Орленок», «Смена», «Санаторий им. Крупской», «Здравница» и «Искра». Также статус поменяют три здравницы в пригороде, в поселке Заозерном, – «Чайка», «Бригантина» и «Морской». Часть из них, такие как «Орленок», являются клиническими, то есть предполагающими обследование и лечение по профилю. Большинство евпаторийских санаториев могут принимать детей с родителями. Общая вместимость всех объектов – 2,8 тысячи койко-мест, а количество работников достигает двух тысяч.
Текущие условия лечения детей во всех объектах, как отметил глава республики, «оставляют желать лучшего». Но, что интересно, в 2018 году во время выездной инспекции в эти же детские здравницы заместитель председателя Совета министров Крыма Алла Пашкунова, которая недавно покинула пост, в целом положительно оценила их работу, выявив лишь «отдельные несоответствия» – какие конкретно, не уточнялось.
А вот россияне, успевшие отдохнуть с детьми в евпаторийских санаториях, более красноречивы. На сайтах отзывов пишут о скачке на 40 лет назад в санатории «Орленок», старой мебели в номерах и сантехнике, потрескавшейся краске на стенах, советских шторках, воде по расписанию, отсутствии нормальной детской площадки на территории и маленьких телевизорах. Кондиционеров и вентиляторов в части номеров нет, но есть сквозняк, из-за которого осенью становится очень холодно. Это, отметим, известнейший санаторий, в который со всего Советского Союза везли на восстановление взрослых и детей со сложнейшими заболеваниями опорно-двигательной системы. Здесь и сегодня продолжают применять физиотерапию, магнитотерапию, иглорефлексотерапию и аппаратные процедуры.
«Нельзя сказать, что в Крыму, в частности в Евпатории, совсем убитая инфраструктура детского отдыха, но и назвать ее хорошей тоже сложно. Проблема в том, что у нас нет объективной картины по безопасности и прочим условиям отдыха детей в санаториях. На сайтах учреждений негативные отзывы, как правило, удаляются, а создать единый портал для обмена мнениями, как мы предлагали, крымский минздрав не хочет. В итоге информация обрывочная, из уст в уста. Есть детские лагеря, где нет тентов на пляжах или где розетки вываливаются в номерах», – говорит лидер общественной организации «Севастопольские мамы» Елена Голубева.
Голубева рассказала об опыте собственной дочери, отдохнувшей в евпаторийском лагере «Голубая волна» по бесплатной путевке. За три дня до окончания смены детей переселили в помещение, где плохо работали туалет и душ, в номерах стояла поломанная мебель, а на стене была нарисована русалка с обнаженной грудью. Как выяснилось, в администрации произошла накладка, и коммерческая смена заехала раньше, а потому «бюджетных» детей выселили из номеров.
Вопросы, которые пока без ответов
Для реконструкции санаториев, скорее всего, будет определен единый подрядчик, – такое мнение выразил евпаторийский мэр Роман Тихончук. Видимо, речь идет о крупной строительной компании с материка, имеющей подобный успешный опыт. Как пример – ООО «Стройгазмонтаж» бизнесмена Аркадия Ротенберга. СГМ взяло подряды не только на возведение Крымского моста и строительство культурного кластера в центре Севастополя стоимостью 25 млрд рублей, но и на реконструкцию «Артека». Но эксперт по строительной отрасли, председатель Ассоциации предпринимателей Республики Крым и Севастополя Иван Хуторной считает, что выбор компании с материка – не панацея.
«Мы знаем не так много федеральных компаний достойного уровня, которые выполнят проект от начала и до конца, чтобы не получилось как в Севастополе с очистными сооружениями «Южные». Там тоже была крупная питерская компания, не местная, но где она сейчас? Почему не дать возможность крымским компаниям, для которых становится все меньше работы? Мне кажется, стоит разбить подряд на восемь объектов и дать возможность на равных поучаствовать в аукционе как федералам, так и местным. Если мы не будем взращивать собственные территориальные компании, это приведет к сокращению рабочих мест на полуострове – за первые четыре года нахождения в России разорились 60 % крымских строителей», – рассказал Иван Хуторной.
Глава Евпатории также намерен обсудить с руководством федерального минздрава вопрос о трудоустройстве работников санаториев на время проведения строительно-монтажных работ. Их, напомним, около двух тысяч человек. Однако крымские общественники не верят, что задуманное получится воплотить. «Я сомневаюсь, что Тихончуку удастся реализовать обещание с временным трудоустройством – половина санаториев Евпатории находятся в частных руках, другая принадлежит профсоюзам, и они все укомплектованы. Заставить не подведомственный санаторий принять людей, которые в принципе по штатному расписанию не нужны, сложно. Также таким образом будет увеличена финансовая нагрузка на предприятие, а значит должна быть окупаемость путевок и повышение их стоимости. И я не думаю, что восемь миллиардов освоят за сезон: проект займет как минимум год-два, и две тысячи человек трудоустроить куда-то на это время – большая проблема», – предположил Александр Юрьев.
Эксперты сходятся во мнении, что проект, если его удастся реализовать правильно, станет одним из украшений Крыма. Рекреационный кластер на западном побережье, где есть все климатические и природные условия для отдыха детей и подростков, позволит улучшить инфраструктуру города, качество медицинских услуг в санаториях и повысить заработную плату работникам. «Для города это будет большой плюс. Это порядка 2,8 тысячи койко-мест, это 2 тысячи рабочих мест круглогодично. Я отдаю себе отчет, что когда здравницы будут федеральными, там будет другой уровень заработной платы у людей», – уверен глава Евпатории Роман Тихончук.
ФедералПресс, 27 ноября 2019г.
