В первом чтении на вчерашней сессии прошли скандальные поправки в действующий закон «Об особо охраняемых природных территориях РК». Вспомним, что поправки, инициированные председателем Комитета по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Игорем Будановым, вызвали бурное обсуждение общественности. Их суть в том, что, как при Украине, охраняемые природные территории республики могут переводиться из федерального и регионального подчинения к муниципалитетам, то есть претерпевать изменение статуса. Если проще, распоряжаться ими смогут, как прежде, депутаты местных советов. Но всем известно по украинскому периоду, что при таком подчинении территорий застройщики легко договаривались на местном уровне о выделении земли не только в лесах, но даже в парках-памятниках.
Другая поправка говорит о том, что уникальные крымские ООПТ, в которые входят также парки – памятники садово-паркового искусства, заповедные урочища и прочее, теряют гарантированную защиту в плане режима охраны. Если раньше закон обязывал собственников, владельцев и пользователей особо охраняемых природных территорий (ООПТ) обеспечивать здесь режим охраны и сохранения, то теперь – только соблюдать. А кто обеспечит этот режим – большой вопрос.
Ещё один законодательный «бонус» коснулся схем развития и размещения ООПТ Крыма. Согласно поправке, теперь изменения в такие схемы смогут вноситься без заключения государственной экологической экспертизы. Думается, что таким образом кроить и редактировать границы ООПТ заинтересованным лицам станет ещё проще.
Формально, как говорят эксперты, всё правильно – ни схема развития и размещения ООПТ, ни вопросы снятия или изменения статуса ООПТ регионального значения не относятся к вопросам, подпадающим под статью 12 Федерального закона 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Видимо, на этом основании крымские парламентарии сделали вывод, что такая экспертиза вообще не нужна. Но почему-то не упоминается опыт соседних регионов, например, Краснодарского края, где приняты региональные законы, в которых чётко прописано всё, что касается экологической экспертизы объектов ООПТ. Такого судьбоносного закона в Крыму пока нет. В крымском законе об ООПТ есть лишь упоминание о некоем «комплексном экологическом обследовании». Кто должен его проводить и в каких случаях, не уточняется. Думается, что если в Год экологии крымские парламентарии поддержат такие поправки в закон уже во 2-м чтении, то попытки сохранить уникальные крымские ООПТ будут сплошной декорацией…
Крымская газета, 29 июня 2017г.
*****
Читайте по теме:
В Крыму задумались об освобождении от ответственности за сохранность парков
