Похоже, проблемный долгострой Севастополя КОС «Южные» так пока и остаётся головной болью для города — перспектива реализации проекта по-прежнему туманна и полна неясностей.
Напомним: ранее в департаменте капстроительства сообщили, что работы по строительству очистных сооружений находятся на подготовительном этапе — на площадке обустраивается городок строителей, ведётся подготовка стройплощадки к будущим работам и устанавливается временный забор.
Вместе с тем, как сообщил ForPost источник в правительстве города, посетившие накануне объект проверяющие обнаружили, что на стройплощадке КОС никого нет, никакие работы, в том числе подготовительные, в данный момент на объекте не ведутся — там остались временные строения от предыдущего подрядчика, но следов каких-либо новых работ не наблюдается.
Сам же проект, полагает собеседник, застрял на этапе документационной работы с подрядчиком и пока не согласован, из-за чего задерживается выход строителей на площадку.
Напомним: в конце августа Михаил Развожаев сообщил о начале работ на севастопольском долгострое КОС «Южные» — на объект зашла строительная техника. Тогда же ещё врио губернатора сообщил, что уже определён подрядчик строительства, но контракт с ним на тот момент ещё не был подписан — эту формальность правительство региона соблюло чуть позже и 5 сентября заключило контракт с ООО «Региональная строительная компания» (РСК).
Базовая стоимость контракта составила 8,5 млрд рублей, подрядчику выплатят 50-процентный аванс, завершить объект планируется в 2023 году.
Через два дня после подписания договора стало известно, что подрядчик должен доработать проект и представить свои решения заказчику.
Напомним: в июле этого года во время визита в Севастополь вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин пообещал «лично курировать» строительство КОС «Южные» и поставил его на особый контроль.
ForPost, 27 октября 2020г.
*****
Справка СК
Контракт на строительство очистных в Балаклаве с новым подрядчиком - непрофильной московской компанией ООО «Региональная строительная компания» (ООО "РСК", по итогам 2019г. организация имеет двухмилилардную кредиторскую задолженность) подписан 5 сентября 2020г. Руководителя прежнего подрядчика (ООО «Биотехпрогресс».), который должен был построить очистные до 2022 года, привлекли к уголовной ответственности за махинации с 2 миллиардами рублей, выданных в качестве аванса.
Тендер на строительство очистных в этот раз не проводили, ООО "РСК" определен единственным подрядчиком.
На нынешнюю стройку в ФЦП предусмотрено 8,5 миллиардов рублей (ранее строительство очистных стоило 6,8 миллиардов), с учётом уже ранее выделенных двух, но это не окончательная сумма, аванс по контракту - 50% его стоимости. Срок окончания стройки - 2023 год.
В конце июля т.г. на совещании по реализации ФЦП вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин сообщил о том, что будет лично курировать строительство КОС «Южные» в Севастополе. Позже стало известно, что контролировать процесс он поручил подведомственному Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой».
На сегодняшний день 20 миллионов кубометров нечистот в Севастополе сливают в море. А в Балаклаве – прямиком в бухту. Новые очистные должны спасти город-герой от экологической катастрофы.
Исполнителем "мусорного" проекта (по словам ВРИО главы Севастополя) КОС "Южные", которые собираются переделывать, являлся в качестве единственного исполнителя АО «РТ-ЭКОС»
*****
UPD от 3 ноября 2020г.
Нужно ли торопиться со строительством севастопольских очистных
Вынесенный в заголовок вопрос может показаться абсурдным: конечно, очистные Севастополю нужны как можно скорее. Но не получится ли, что ради более сжатых сроков они будут построены по изначально негодному проекту?
Скандал, еще скандал
О необходимости ускорить реализацию проекта совсем недавно говорил вице-премьер российского правительства Марат Хуснуллин.
«Подрядчик просит 2024 год окончания, но мы с Михаилом Владимировичем всё-таки требуем, чтобы сроки были скорректированы не позже декабря 2023 года», — сказал он.
Позже премьер-министр добавил, что «подрядчик сегодня, не дожидаясь ничего, будет выходить на все этапы работы, где это возможно».
При этом проекта КОС «Южные» в готовом виде на сегодняшний день не существует. О том, что проект, по которому строить очистные брался прежний подрядчик, никуда не годится, говорилось еще перед заключением контракта с компанией «Биотехпрогресс». Как и о том, что якобы проведенные общественные слушания, на которых присутствовало 8 человек, стоит признать «липой». В конце 2019 года необходимость корректировки проектной документации подтвердил и Михаил Развожаев (на тот момент - врио губернатора).
Напомним: на строительство КОС «Южные» из федерального бюджета было выделено 6,8 млрд рублей. Контракт был заключен еще в 2017 году, работы должны были завершиться к лету 2020 (!) года. Генеральным подрядчиком строительства стала питерская компания «Биотехпрогресс», зарекомендовавшая себя выполнением масштабных работ в Сочи, Петрозаводске и других городах. За ее плечами были контракты с «Роснефтью», «Росэнергоатомом», питерским ГУП «ТЭК», Мосводоканалом и пр. Но в Севастополе что-то пошло не так. И долгожданное строительство очистных превратилось в серию скандалов.
Началось все с исчезновения 2 млрд рублей, которые были переведены компании авансом. Как позже установила Контрольно-счетная палата Севастополя, перевод был осуществлен с многочисленными нарушениями закона. В результате деньги оказались в ОФК-банке, который уже висел над финансовой пропастью, а вскоре после перевода 2 млрд и вовсе лопнул.
После этого правительство Севастополя под руководством Дмитрия Овсянникова клялось и божилось, что очистные будут построены и без недостающих 2 млрд, но чуда не произошло. Затем были уголовные дела и приговоры тем, кого следствие сочло виновными. Был признан банкротом «Биотехпрогресс», в конце 2018 года пытавшийся взять кредит для «ускорения», но в конце концов все-таки лишившийся контракта. А вот очистных как не было, так и нет.
Вторая попытка
Новых желающих взяться за проект, окутанный столь печальной славой, не могли найти долго. Новому главе города Михаилу Развожаеву пришлось нелегко. С одной стороны, отсутствие очистных и всю эту скандальную ситуацию невозможно было терпеть, особенно в предвыборный год. С другой - проект очистных, как признал Михаил Развожаев и на итоговой пресс-конференции в конце 2019 года, годился только для мусорки.
О том, что работы вот-вот возобновятся, говорилось и в июне, и в июле. За полмесяца до выборов стало известно, что объект доверен московской компании РСК (на тот момент контракт с ней еще не был заключен). Контракт подписали 5 сентября. Его базовая стоимость составила 8,5 млрд рублей, подрядчику был обещан 50-процентный аванс, завершить объект планировалось в 2023 году. При этом подчеркивалось, что у компании большой опыт, а гендиректор РСК Борис Сакун в качестве примера перечислил аэропорты, для которых компания строила очистные сооружения: Шереметьево, Внуково, аэропорт в Ростове-на-Дону.
Задачей генподрядчика, как подчеркивалось, будет и корректировка проекта.
«Нам надо сейчас разобраться с документацией. Когда будет завершено математическое моделирование, мы заказчику предложим несколько вариантов, которые он должен выбрать, после чего приступим к работе», - отметил он.
Однако, как следует из открытых источников, проектированием компания не занимается. Более того - в перечне ее видов деятельности нет строительства инженерных коммуникаций, в том числе - для водоснабжения и водоотведения.
Так не бывает?
Интерес к объекту в городе огромен, вопросов по нему не меньше. Есть, скажем прямо, у истории с заключением этого контракта и противники. В их числе - капитан 2 ранга в запасе, инженер-кораблестроитель Владимир Гончаров, уже написавший по этому поводу письмо Владимиру Путину. Контракт заключен с непрофильной компанией, раз; невозможно заключать контракт на строительство объекта, проекта которого еще не существует, два, - подчеркивает он.
Не во всем соглашаясь с Владимиром Михайловичем (и в первую очередь - с его резкой оценкой шагов, предпринятых главой города), невозможно не признать, что его опасения не беспочвенны.
«Невозможно приравнивать строительство ливневой канализации в аэропортах, которые даже не РСК проектировала, к строительству очистных сооружений крупного, почти с миллионным населением города Севастополя. Назначенный генподрядчик признается, что он перед подписанием не ознакомился с документацией и берет на себя функции департамента правительства. Функции доработки ТЗ обязан выполнить ЗАКАЗЧИК (правительство Севастополя и его департамент городского хозяйства)», - говорит Гончаров.
Не может исполнитель предлагать варианты заказчику, - подчеркивает он. Тем более если речь идет о компании, не знающей города и не имеющей опыта проектирования и строительства очистных!
Все мы, однако, знаем, что нет правил без исключений. И если уж Севастополю и Крыму позволили заключать госконтракты по особым правилам, то в таком важном деле, как долгожданное строительство очистных для города федерального значения, наверняка можно отступить от обычного порядка вещей. Например, сначала заключить контракт, а затем уже корректировать проект. Генподрядчик вполне может найти квалифицированных проектировщиков и решать этот вопрос. Но сама просьба подрядчика перенести сдачу с 2023 года, как было предусмотрено на момент заключения контракта, на 2024 год показательна. И причина, возможно, именно в масштабе корректировки проекта. Хотя справедливо ли вообще говорить о корректировке, если проект годится только для мусорки? И стоит ли начинать работы, если проект еще не готов?
Всем ответственным за проект предстоит пройти между Сциллой и Харибдой: с одной стороны, не слишком затягивать сроки, с другой - не слишком спешить. Иначе дело опять может закончиться провалом. Или, как минимум, сдачей очистных, которые не будут выполнять свою функцию в полной мере. И, конечно, необходим серьезнейший контроль, не позволяющий генподрядчику расслабляться или халтурить. В июле этого года во время визита в Севастополь вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин пообещал «лично курировать» строительство КОС «Южные». На кону безопасность города и авторитет власти. Причем не только городской.
ForPost, 3 ноября 2020г.
*****
Читайте по теме:
Единственным подрядчиком возобновления строительства севастопольских КОС «Южные» определена непрофильная компания с двухмиллиардной задолженностью
Стоимость строительства севастопольских КОС «Южные» увеличена на 3 миллиарда - до 10 миллиардов
Власти Севастополя будут авансировать строительство КОС «Южные» в размере 4,25 млрд. рублей
Контракт на строительство КОС «Южные» в Севастополе подписан с ООО "РСК" из Москвы, проект очистных будут дорабатывать
