Возможность предоставлять займы застройщикам до 1 января 2021г. была предоставлена саморегулируемым организациям законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ . Это стало одной из мер поддержки строителей в условиях пандемии. По оценке Минстроя, в целом в экономику могло поступить в виде займов около 28 млрд рублей. 23 декабря 2020г. Госдума продлила срок предоставления займов до 1 января 2022 года - СК
*****
Займам СРО расширят назначение
Целевое назначение займов, выдаваемых строительными, проектными и изыскательскими СРО из средств своих компфондов, предложено расширить. На портале проектов правовых нормативных актов появился проект постановления правительства с соответствующими изменениями Положения об условиях предоставления займов, утверждённого правительством постановлением № 938.
Согласно документу, займы членам СРО могут выдаваться не только на зарплату работникам, но и на уплату налога на доходы физлиц и обязательных взносов, начисляемых вместе с зарплатой. Также заёмные средства можно использовать в качестве обеспечения заявки на участие в торгах по закупке подряда, на приобретение стройматериалов и оборудования для выполнения работ по инженерным изысканиям, проектированию и строительству соцобъектов на условиях концессии и ГЧП, а также на приобретение ЭВМ и типовых программ для разработки информационных моделей объектов капстроительства.
При этом из положения исчезло ограничение по срокам заключённых договоров (до 1 апреля 2020 г.), на исполнение которых члены СРО могут взять займы, но зато в списке требований к заёмщикам вместо трёхстороннего соглашения с кредитными организациями, в которых открыты счета члена СРО и спецсчёт самой СРО, появилось четырёхстороннее соглашение с участием саморегулируемой организации.
Данный документ, в случае его принятия правительством, вступит в силу со дня его официального опубликования.
Новости СРО, 27 января 2021г.
*****
Справка СК
1. ГрК РФ Статья 55.16. Компенсационные фонды саморегулируемой организации
Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.
2. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Документ был принят Государственной Думой 22 мая этого года и одобрен Советом Федерации 2 июня.
Всех саморегуляторов прежде всего интересуют статья 11 нового нормативного акта, которая дополняет статью 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» частью 17 следующего содержания:
"До 1 января 2021 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких саморегулируемых организаций в соответствии с гражданским законодательством. Предельные размеры таких займов для одного члена саморегулируемой организации, предельные значения процентов за пользование такими займами, предельный срок их предоставления, цели их предоставления, требования к членам саморегулируемых организаций, которым могут быть предоставлены указанные займы, и порядок контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам, определяются Правительством Российской Федерации. Объём займов, предоставленных саморегулируемой организацией, не может превышать 50 процентов от общего объёма средств её компенсационных фондов."
Новый закон уже вступил в силу, поскольку опубликован на официальном интернет-портале правой информации.
3. Порядок и условия выдачи займов членам СРО из средств компенсационных фондов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».
Постановление определяет порядок реализации права саморегулируемых организаций строительной сферы выдавать займы своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Норма была введена в целях поддержки строительной отрасли в условиях кризиса и будет действовать до 1 января 2021 г.
4. 23 декабря 2020г. Госдума продлила право выдачи займов членам СРО строительной сферы до 1 января 2022 года, приняв во втором и третьем чтении законопроект № 1026242-7 о внесении изменений в Градкодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращении сроков прохождения процедур в сфере строительства.
Законопроект предусматривает внесение изменений в часть 17 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми предоставление СРО займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных допускаться до 1 января 2022 года.
*****
Из истории вопроса:
Госдума разрешила СРО направлять 50% компенсационного фонда на займы
Госдума приняла закон, который разрешает саморегулируемым организациям (СРО) в строительной сфере до 1 января 2021 года выдавать своим членам займы за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких организаций в соответствии с гражданским законодательством.
Данные займы могут предоставляться в целях оказания поддержки членам СРО в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. При этом объем займов, предоставленных СРО своим членам, не может превышать 50% от общего объема средств ее компенсационного фонда.
Предельные размеры таких займов для одного члена СРО и предельные значения процентов за пользование ими, а также предельный срок и цели их предоставления, определит правительство РФ. Также оно будет определять требования к членам СРО, которым могут быть предоставлены эти займы, и порядок контроля за использованием предоставленных средств.
Помимо этого, высшим органам управления некоммерческих организаций (НКО) разрешается принимать решения по ряду вопросов путем заочного голосования независимо от наличия в их уставе порядка такого голосования. К таким вопросам относится образование ее органов и досрочное прекращение их полномочий, а для НКО, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, еще и утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.
РИА Новости, 22 мая 2020г.
Строителям начали выдавать займы из компенсационных фондов
Первые займы из средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций начали получать строители. Деньги выданы десяти строительным организациям, сообщает НОСТРОЙ.
Ивановское объединение строителей выделило из своего компенсационного фонда 700 тысяч рублей компании "Дорпромстрой". Деньги пойдут на выплату зарплат работникам. Заем предоставлен через банк ВТБ под 2,25%. А Ассоциация "Строители Белгородской области" одобрила выдачу займов девяти строительным компаниям. 227,8 млн рублей предоставлены опять же через банк ВТБ под 0,1% годовых. Средства пойдут на зарплаты работникам, приобретение стройматериалов, конструкций и оборудования для выполнения работ по контрактам на строительство социально значимых объектов, пояснил председатель правления ассоциации Николай Калашников.
Возможность предоставлять займы застройщикам была предоставлена саморегулируемым организациям постановлением правительства в конце июня. Это стало одной из мер поддержки строителей в условиях пандемии. По оценке Минстроя, в целом в экономику может поступить в виде займов около 28 млрд рублей. Саморегулируемые организации должны оценивать, соответствуют ли получатели займов определенным требованиям, а также контролировать целевое использование этих средств.
НООСТРОЙ, 24 июля 2020г.
Ассоциация «Синергия» против выдачи займов из компфондов СРО
В Ассоциации «Синергия», объединяющей три крупных СРО – ПОСО, СОПО и МРСА, — считают, что идею с займами членам СРО из средств компфондов саморегулируемых организаций можно было бы реализовать иначе, не порождая у саморегуляторов опасений утраты компфондов по причине невозврата выданных средств.
По словам президента ассоциации Александры Белоус, решение о выдаче займа мог бы принимать тот самый банк, где у СРО находятся компфонды, — именно туда члену СРО следовало бы обращаться с заявкой и документами, потому как только у банка есть имеется полный набор инструментов для проверки финансовой надёжности члена СРО и контроля за целевым использованием полученных им средств.
«Мы уверены на 100%, что сейчас ни одна СРО не сможет выполнить ни правильной проверки заемщика, ни последующего контроля за расходованием выданного займа, — считает Белоус. — А ситуации с невозвратом займов непременно возникнут, и вот тогда ответственность за отсутствие средств компенсационного фонда в полной мере ляжет на всех членов СРО».
Для участников «Синергии» весьма проблемным остаётся вопрос, могут ли члены СРО, не участвовавшие в формировании компфонда ОДО, претендовать на помощь из собранных в нём средств. Из правительственного постановления № 938 следует, что могут.
«Документ не ограничивает право члена СРО на получение займа условием обязательного внесения им взноса в этот компфонд, и с заявкой на предоставление займа вправе обратиться любой член СРО, — уточняет член правления Ассоциации «Поддержки организаций строительной отрасли» Елена Францева. – Однако если займы окажутся невозвратными, восполнять компфонд ОДО (в силу ч.8 ст.55.16 Градостроительного кодекса) будут именно те члены СРО, которые принимали участие в его формировании. Таким образом, они дважды окажутся в крайне неприятной для себя ситуации: когда собранные ими денежные средства получат организации, не внесшие в компфонд ни рубля, и когда они повторно будут вынуждены внести в компфонд взносы, если эти организации займы не возвратят».
Напомним, что недавно «Синергия» обратилась в Минстрой и Ростехнадзор за дополнительными разъяснениями по поводу правовых коллизий, связанных с процедурой выдачи займов из компфондов ОДО, но вразумительных ответов от них так и не получила. Теперь спорные вопросы члены ассоциации намерены вынести на общие собрания, которые намечены на 4, 5 и 6 августа. На собраниях члены СРО будут сами решать, будут ли из их компфондов выдаваться займы, а если будут, то кому именно.
«Мы будем рекомендовать свои членам не голосовать за возможность предоставления займов, но решение будет за ними. Мы будем действовать в соответствии с их решением», — подчеркнула Александра Белоус.
НООСТРОЙ, 23 июля 2020г.
*****
Читайте по теме:
Вице-премьер Хуснуллин заявил о революции в сфере строительства
