Новый генплан Ялты поможет остановить хаотичную застройку
В Ялте продолжается работа по внесению изменений в генеральный план города. Корректировка градостроительного документа, которой занимался НИиПИ "Градплан" Москвы, состоит из двух этапов, информирует пресс-служба местной администрации.
Как говорится в сообщении, первый представлял собой сбор исходно-разрешительной документации и завершился 19 января. Второй этап был представлен 30 марта, а сдача всего Генплана запланирована на 30 июня.
"После внесения всех изменений в документ, генеральный план пройдет согласование в Минэкономразвитии РФ и будет вынесен на общественное обсуждение. Задать вопросы проектировщикам, высказать свои замечания и предложения смогут все желающие", - заверяют власти.
Отмечается, что генплан с внесенными изменениями не только обеспечит условия для сбалансированного устойчивого развития города и повышения качества городской среды, но и поможет остановить хаотичную застройку города.
"В отредактированном документе особое внимание будет уделено особо охраняемым природным территориям и лесным массивам. Также разработчики определят зоны, где без ущерба для курорта можно развивать жилищное строительство. Кроме того, проектировщики предложат пути развития транспортной инфраструктуры, такие как создание перехватывающих парковок и пересадку с личного транспорта на общественный и альтернативный", - резюмируют в пресс-службе.
"Вынуждена констатировать: действующий генплан (принятый в 2018 году – ред.) – абсолютно коммерческий. Запроектированные им изменения отражают в большей степени интересы коммерческих застройщиков. Изменения же, которые инициировали мы, сделают новый генплан документом социальной направленности", - заявляла ранее глава администрации Янина Павленко.
Ялта-24, 19 апреля 2021г.
*****
Из истории вопроса:
Безумная хаотична застройкой без соблюдения градостроительных и архитектурных норм.
Как будет развиваться один из самых ярких и одновременно самых сложных городов Крыма – Ялта, каково руководить городом после многих лет в бизнесе, действительно ли предприниматель и чиновник работают по-разному, как власти будут договариваться с населением по южнобережной застройке – об этом и многом другом в эксклюзивном интервью главы администрации Ялты Янины Павленко РИА Новости Крым.
"Ялта превратилась в каменные джунгли"
- Одна из глобальных задач,за которую вы обещали взяться, – разработка нового генплана Ялты. Однако предыдущий был принят всего пару лет назад. Чем он не устраивает город?
- Сегодня мы, к сожалению, видим, что Ялта превратилась в каменные джунгли с безумной хаотичной застройкой без соблюдения градостроительных и архитектурных норм. Не говоря уже об эстетическом наполнении пространства. Вынуждена констатировать: действующий генплан (принятый в 2018 году – ред.) – абсолютно коммерческий.
Запроектированные им изменения отражают в большей степени интересы коммерческих застройщиков. Изменения, которые инициировали мы и которые должны завершиться к концу года, сделают новый генплан документом социальной направленности. В первую очередь мы должны учесть, что на территории Большой Ялты сегодня не хватает общественных пространств, мест общего пользования, парков, скверов. С другой стороны, не хватает объектов социальной инфраструктуры.
Так, очередь в детсады составляет сегодня более 600 человек – для территории с населением в 140 тысяч это очень серьезная цифра. У нас много школ, которые из-за заполненности вынуждены работать в две смены. Нам не хватает ФАПов и амбулаторий в населенных пунктах. У нас нет транспортно-логистического узла на территории муниципалитета, нет большой оптовой базы для продуктов питания. Ялта даже сегодня утопает в пробках, не говоря уже о туристическом сезоне. Потому что у нас серьезные проблемы с развитием транспортной инфраструктуры, нет улавливающих парковок.
То есть целый ряд вопросов однозначно надо исправить.
- Кто их будет исправлять? Кто разрабатывает новый генплан?
- Новый документ разрабатывает московский институт "Градплан". Это серьезная организация, они скрупулезно подошли к оценке нашей территории для реализации поставленных задач. А задача, еще раз скажу, - это удовлетворение социальных потребностей населения.
- Общественные слушания будут?
- Конечно. Без них генплан ни в коем случае не будет утвержден. Мы планируем провести их в октябре-ноябре и к концу года утвердить документ.
Проводится проверка более 500 фактов застройки
- А как быть с теми объектами, которые уже строятся? Будут они как-то приводиться в соответствие с новым генпланом? И есть ли вообще контроль за этими стройками?
- Во-первых, не надо забывать, что любые изменения в генеральный план должны учитывать уже сложившуюся специфику территории. Если выдавались разрешительные документы, то отменяться они могут только в установленном законом судебном порядке. А не просто путем внесения изменений в генплан.
Что касается текущей ситуации, то Глава Республики специально создал рабочую группу, куда вошли представители прокуратуры, силовых ведомств, надзорных ведомств в сфере строительства и архитектуры, главный архитектор Крыма и представители администрации Ялты. Именно сейчас комиссия этой рабочей группы проводит проверку более 500 фактов застройки. И это не окончательное число.
В настоящий момент идет серьезный анализ сложившейся градостроительной ситуации, после проверки последуют соответствующие выводы.
"У меня она вызывает такое же возмущение"
- За последние три-четыре месяца в Ялте было несколько громких историй: усадьба Меллер-Закомельских в центре, парк в Форосе, Пионерский парк в Алупке. Складывается впечатление, что проблемы долго накапливались. И возникают они быстрее, чем их успевают решить. Реально ли в принципе избавить ЮБК от проблемы хаотичной застройки? Чего не хватает для перелома ситуации?
- Во-первых, нужна хорошая градостроительная документация. Нужен документ реального комплексного развития территории, который бы ограничивал эту хаотичную застройку. И конечно, корректировка генплана, правил землепользования и застройки. Если сегодня мы не приведем в порядок эти документы, все остальные шаги бессмысленны. Потому что даже сегодня все скандальные застройки, которые "выстреливают", оказывается, ведутся в соответствии с требованиями и действующими нормами законодательства.
То есть причина – в несовершенстве основополагающего документа. Вот почему мы сразу взялись именно за градостроительную документацию.
Что касается строек прошлых времен, то, безусловно, здесь для комплексного развития территории возможно только применение законных инструментов: выкуп объектов с компенсацией людям потраченных средств и, соответственно, развитие территорий так, как это уже запланировано в комплексе. По-другому не получится.
- В те 500 объектов, которые вы упомянули, входит 22-этажная высотка, которая строится на границе с Форосским парком?
- Да, входит. У меня она вызывает такое же возмущение, как, наверное, у любого нормального человека, который сразу видит: это уродливое сооружение испортило и вид, и красоту природного ландшафта. То, что она там неуместна, не стоит даже обсуждать. И здесь очень важно, к каким выводам придет рабочая группа.
Мы не наведем порядок, если не начнем справляться с такими объектами. Но надо понимать: за любым из них стоят, как правило, добросовестные приобретатели. В этом доме их около 200, они заплатили кровные деньги – а многие копят несколько десятков лет, чтобы потом приобрести себе квартиру на ЮБК. И сегодня их вполне можно отнести к обманутым дольщикам.
Поэтому у каждой проблемы есть две стороны. И невозможно сходу понять, как правильно поступить. На одной чаше весов – недобросовестные застройщики, уродующие ландшафт и архитектурный облик побережья, на другой – живые невинные люди. Стандарты должны быть для всех
- Кажется, какой темы в Ялте ни коснись, все равно наткнешься на строительство. Взять, к примеру, туризм. В Минкурортов считают: чтобы увеличить конкурентоспособность региона и продлить сезон, нужно за 5 лет получить до 20 тысяч новых гостиничных номеров. И это снова строительство. С другой стороны, это может оставить без куска хлеба горожан, которые десятилетиями живут за счет сдачи внаем своего жилья. Есть ли, на ваш взгляд, здесь золотая середина? Можно ли повысить уровень сервиса и не ущемить людей?
- Безусловно, сегодня на рынке услуг по размещению отдыхающих очень большой выбор, от квартир и эллингов до апартаментов и отелей класса "люкс". Потребители сами выберут услугу в зависимости от их финансовых возможностей. Нельзя уравнять все под одну гребенку.
Но должны быть некие стандарты, которым будут соответствовать все средства размещения. Без исключения. Инфраструктура, наличие элементарных удобств – а у Ялты сегодня это вопрос круглосуточного обеспечения водой, которую могут себе позволить отели и санатории с накопителями, но не могут те, кто работает с частным жилым фондом.
Я считаю, нельзя сегодня ограничивать развитие этой сферы превентивными мерами, кроме одной: в однозначном порядке нужно всех приводить к работе в законной плоскости. Ведь у нас 80% средств размещения не платят налоги и нигде не задекларированы. Из-за этого не пополняется бюджет, у территории нет возможности развиваться, а нагрузка идет при этом колоссальная.
- Подытоживая все планы, скажите: какой вы видите сущность Ялты? Какое будущее хотите для города?
- Ялте однозначно надо меняться. Оставить все так, как есть – кощунство и надругательство над городом. Сегодня он, как я его вижу, - каменные джунгли, захламленные "архитектурным мусором". Ялту надо приводить в порядок, возвращать ей лоск и колорит. И без наведения порядка именно в архитектуре это невозможно.
Хочется напомнить: когда Екатерина Великая в 1783 году присоединила к Российской империи Новороссию, одним из первых ее указов было высаживать на Южном берегу Крыма сады и разбивать парки. И все парковое наследие – Форосский, Ливадийский, Мисхорский, Алупкинский парки, парк санатория Дюльбер, Милютинский и многие другие – это рукотворное чудо, которое нам в буквальном смысле подарено судьбой.
Но пожары, как вы правильно отметили, вспыхивают каждый день: Пионерский парк, где строительство началось буквально на костях наших солдат-защитников, Милютинский парк в Алупке, который при Украине был разорван на участки под ИЖС. Все это мы сейчас собираем по крупицам.
Я вижу для себя делом чести побеспокоиться о сохранении и приумножении этого богатства. И у нас в городе родилась идея: сделать концепцию не просто сохранения, но развития ялтинских территорий.
Мы создали рабочую группу с общественниками и сейчас работаем со всеми общественными территориями, определяем, что можно включить в единую ландшафтную зону. На основании этого мы будем готовить концепцию федерального закона по защите этой уникальной территории – создание парка-памятника всего Южного берега Крыма. Это правильный закон для правильного развития. Потому что именно пробелы в законодательстве дают сегодня возможность застраивать эту удивительную зону. Ялте нужен новый курс, новый вектор развития, в основу которого должно лечь прежде всего сохранение культурного и ландшафтного наследия.
РИА Новости Крым, 13 апреля 2021г.
*****
Читайте по теме:
В Ялте приняли генплан и стратегию развития, нацеленные на превращение региона во Всероссийскую здравницу - декабрь 2018
Мэр Ялты рассказал о своем стремлении прекратить безумную застройку Ялты - ноябрь 2018
В правила застройки Ялты внесены положения, ограничивающие высотность зданий - февраль 2019
Градсовет Крыма и Горсовет Ялты утвердили правила землепользования и застройки города - июль 2019
В Ялте приступили к работе над корректировкой Генерального плана - август 2019
Застройка, генплан, опреснение: чем займется новый мэр Ялты - декабрь 2020
