В Ялте представили программу комплекса охранных мер территорий ЮБК от хаотичной застройки

Парки и бетон: как и почему будут сохранять Южный берег Крыма

Бешеную застройку, обязательными элементами которой часто становятся высотки, сплошные заборы и вырубка насаждений, многие чиновники упорно называют "развитием", а местные жители, видя очередную многоэтажную "свечку", - гибелью уникальной природы Крыма. Что дальше? Каков баланс между нормальным развитием и мудрым сохранением?

Ялта и Алупка, Симеиз и Форос – какими вы видите их через 20 лет? В свете традиций последних лет картина из стекла и бетона подчас кажется более реальной, чем естественная красота лесов, обрамляющих горные вершины, и лазурь моря, которую видно с высоты Южнобережного шоссе.

О необходимости что-то менять и одновременно пытаться сохранить на ЮБК то, что еще осталось от культурного наследия, начинают говорить чиновники высшего ранга. Именно поэтому совещание в администрации Ялты, посвященное сохранению исторического культурного ландшафта ЮБК, прошедшее без лишнего шума, но с подключением (пока – виртуальным) советника президента России по культуре Владимира Толстого, вселило в участников серьезную надежду на то, что что-то может измениться к лучшему.

Надо защищать от стройки

"Ни для кого не секрет, что тема последних месяцев – это массовая застройка на территории ЮБК": такими словами главы администрации Янины Павленко заседание открылось. Дальше была минута ностальгии о том, как зарождалась традиция разбивать парки вокруг южнобережных аристократических имений и императорских дворцов. Потом – о том, что многие из них сегодня являются особо охраняемыми природными территориями.
Потом – о том, что этот статус их, по сути, ни от чего не защищает.

"Сегодня ведется ряд строительств на таких территориях. Я не буду давать оценку, законно это или незаконно, поскольку это миссия других органов. Главный вопрос, который уже давно стоит на повестке дня: в связи с различными возможностями в законодательстве сегодня возникает фактическое строительство на территории этих самых парковых ансамблей, - признала очевидное Павленко. – И сегодня мы сплотились вместе с общественниками, чтобы понять, какие шаги необходимо предпринять на местном, республиканском уровне с помощью локальных нормативных актов, и, конечно же, на федеральном уровне, чтобы защитить это богатейшее наследие как единый архитектурный комплекс".

Готовность вникать и защищать все собравшиеся подтверждают активными кивками в такт словам чиновницы.

Программа комплекса охранных мер территорий ЮБК

Как далее поясняет заместитель мэра Ялты Евгения Бавыкина, речь идет об утверждении муниципальной программы под названием "Исторический культурный ландшафт ЮБК как безусловная основа социально-экономического развития нашего региона", которой предстоит решить целый комплекс проблем.

"Это и проблемы доступа, и проблемы застройки, проблемы берегоукрепления и оползневых процессов, проблема внедрения этих культурных ландшафтов в общую систему точек притяжения культурного и туристического направлений, - перечисляет Бавыкина. – В течение двух-трех месяцев мы неоднократно собирались с Министерством культуры и Министерством экологии республики (между тем, вторые на совещание опоздали, первые и вовсе не явились – ред.), чтобы выстроить некую программу, проект, целью которого было бы создание комплексной системы исторических и культурных ландшафтов ЮБК".

Когда ничего не видно за 16-этажным домом

Программа, которую вместе с общественниками и экспертным сообществом в администрации Ялты выверяли последние месяцы, замахивается ни много ни мало на разработку комплекса охранных мер для всей территории Южного берега Крыма. На первом этапе рабочей группе предстоит провести инвентаризацию всего побережья, выявить все объекты, которые представляют собой культурную ценность, оценить их состояние и определить, что именно мешает их сохранению и восстановлению. Эта работа, по расчетам, займет всю оставшуюся часть 2021 года.

Следом предстоит кропотливая бумажная работа: необходимо проанализировать действующие законодательные и градостроительные нормы, определить, какие из них эффективны и дееспособны, а какие не соответствуют целям и задачам, и разработать дополнительные регламенты и законодательные акты, которые сделают защиту южнобережного наследия жесткой и непроницаемой. На этот этап чиновники закладывают полтора года: весь 2022-й и половину 2023-го.

Наконец, третий этап, который завершится к концу 2023 года, – это сведение воедино документов и решений, которые должны лечь в основу федеральной или региональной целевой программы по сохранению и реконструкции выявленных исторических ландшафтов. Один из самых важных моментов состоит в том, что все ландшафтные парки необходимо перевести из статуса ООПТ (особо охраняемых природных территорий – ред.) в статус ОКН (объектов культурного наследия – ред.). Защищать творение рук человеческих должны законы не об охране природы, а об охране культуры, считают эксперты.

"Мы сегодня имеем серьезное визуальное загрязнение, которое полностью нарушает те пейзажи, которыми славятся наши парки. Их особенность, в частности, в том, что в пейзажные внутрипарковые картины включены горы и море, а когда их уже не видно за 16-этажными домами, парк очень сильно теряет в красоте. Ну а если застройка уже ведется в пределах территории, то в скорости парк превращается в озелененное пространство жилого микрорайона. Поэтому мы сейчас должны приложить максимум усилий, чтобы сохранить эту жемчужину России", - отметила участвовавшая в совещании директор Ботанического сада КФУ им. В.И. Вернадского Анна Репецкая.

Нелегкий бой против бизнес-интересов

Кто бы знал, скольких усилий стоило отдельным энтузиастам довести рассмотрение темы хотя бы до старта… Но первая победа одержана: советник президента России по вопросам культуры Владимир Толстой предварительной работой муниципалов и общественности остался доволен и выразил готовность принять участие в работе как куратор со стороны администрации президента России.

Кстати, напомнил чиновник, два года назад Владимир Путин как раз создал отдельным распоряжением рабочую группу, одной из сфер деятельности которой как раз являются вопросы установления границ объектов культурного наследия.

"Но надо сделать огромную работу. Мы все понимаем, что она не будет очень легкой: у этого проекта много людей, которые, безусловно, его поддерживают, но и наверняка найдутся те, которые не с такой радостью, как мы, воспримут эти начинания. Потому что, конечно, эти земли представляют существенный бизнес-интерес. И наша задача – убедить, что привлекательность Южного берега Крыма в том, чтобы сохранить, а не застроить ландшафты, - подчеркнул Толстой. – Это постулат, из которого мы будем главным образом исходить: развитие необходимо, но оно должно соответствовать в первую очередь задачам сохранения исторических и культурных ландшафтов, закрепления их на законном основании как объектов культурного наследия".

В этом чуде убеждения, наверное, и кроется самая сложная часть всего. Очевидно, что обозначенные в администрации Ялты объемы работ при всей своей сложности и комплексности абсолютно реальны. Была бы воля.

При всей привлекательности южнобережных земель для "бизнес-интересов" нельзя забывать, что у проблемы контроля застройки Южного берега Крыма есть и идеологическая составляющая. Это история, которую надо сохранить для потомков. Это природа, с которой человек неразрывно связан и которой обязан самим фактом своего существования. Это красота, олицетворяющая не только былое, но и современное величие державы, которая умеет уважать и беречь свое прошлое.

Красота, способная стать "страшной силой" мягкого убеждения всех тех, кто, приехав в "оккупированный" Крым, уезжает с мечтой выучить русский язык и вернуться снова. Красота, которую нужно увидеть ещё нашим детям и внукам.

РИА Новости Крым, 7 июня 2021г.

*****

Читайте по теме:

Ад застройки: есть ли у Крыма другое будущее? - август 2017г.

Мэр Ялты рассказал о своем стремлении прекратить безумную застройку Ялты - ноябрь 2018г.

Общественники считают новый генплан Ялты губительным для курорта - декабрь 2018

У Совмина Крыма нет денег для признания Ялты историческим поселением - декабрь 2018

В правила застройки Ялты внесены положения, ограничивающие высотность зданий - февраль 2019г.

В 2020 году Ялту намерены начать приводить в порядок - ноябрь 2020

Власти Ялты намерены добиваться придания центру города особого охранного статуса - октябрь 2020

В Ялте готовится новый генплан и план землепользования и застройки - апрель 2021

В Ялте приступили к разработке концепции комплексной охраны природного и культурного наследия - апрель 2021