Разработка нового Генерального плана Ялты возобновится в 2023 году. Обновлённый Генплан должен полностью отражать интересы жителей, способствовать дальнейшему развитию города и его защите от природных катаклизмов.
Интересы жителей, а не застройщиков
«Обновлённый Генплан должен быть принципиально иным и отражать, прежде всего, интересы жителей, а не коммерческих застройщиков. С прежним разработчиком документа по объективным причинам контракт расторгнут, нового будем определять через открытый конкурс», - отметила глава администрации Ялты Янина Павленко. Она также уточнила, что цена контракта не будет главным критерием оценки заявок, прежде всего, будут учитываться опыт и квалификация претендентов.
В свою очередь, начальник департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Максим Мышинский рассказал о том, почему понадобилось вносить изменения в принятый в 2018 году Генеральный план, и что будет учитываться в первую очередь.
Решение спорных вопросов
«На стадии подготовки Генплана в 2018-м году не был на должном уровне проведён градостроительный анализ, не в полном объёме выполнены инженерные изыскания на территориях, где предстоят градостроительные преобразования, и соответственно – приняты неверные градостроительные решения», - отметил Максим Мышинский. Он также добавил, что также при разработке документа не были учтены все права граждан на земельные участки на отдельных территориях – Генплан принимался во время действия переходного периода, не все участки и строения были отображены на Публичной кадастровой карте, продолжался процесс оформления и переоформления прав на землю и недвижимость.
По словам Максима Мышинского, обновлённый Генплан позволит решить ряд спорных вопросов, в частности ликвидировать так называемые «белые зоны» - территории, исключённые из Генплана ввиду различных споров и по иным причинам.
«С точки зрения градостроительства, эти территории никак не регулируются, там нельзя строить, формировать земельные участки. Данный вопрос и планируется решить при разработке нового Генерального плана. Также планируется решить вопрос спорной градостроительной ситуации – где правообладатели земельных участков не могут по тем или иным причинам разработать документацию по планировке территорий», - пояснил Максим Мышинский.
Изменение функциональных зон
Также, по словам начальника департамента архитектуры и градостроительства, многие собственники недвижимости и земельных участков добиваются изменения функциональных зон, где находятся их объекты – в случае подтверждения обоснованности и законности данных требований, соответствующие решения будут включены в проект нового Генплана.
Защита от природных катаклизмов
Помимо этого, Генплан позволит проработать вопросы дополнительной защиты населённых муниципалитетов от природных катаклизмов путём полного запрета на строительство в отдельных зонах. В качестве примера Максим Мышинский привёл потоп в июне 2021 года.
«Одной из основных причин подтоплений в 2021 году стало наличие незаконных построек в руслах рек. Чтобы отрегулировать данный вопрос, в новом Генплане территории, где возможны подтопления будут отнесены к зонам, не подлежащим градостроительному освоению, то есть – строительство там будет запрещено. Данные территории будут относиться к зонам зелёных насаждений, либо иным, не предполагающим застройку», - подчеркнул начальник департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ялта. При этом он уточнил, что исключение составят места, где застройка вблизи рек сложилась исторически, как, например, в Кореизе, то есть ранее возникшие и оформленные права граждан на недвижимость нарушены не будут.
Отдел информационной политики Администрации города Ялта, 4 августа 2022г.
*****
Из истории вопроса:
Предыдущие версии генплана Ялты
Первый генплан Ялты 1935г.
В 1935 году был принят первый генеральный план Ялты, основной концепцией которого было закрепление за городом статуса «всесоюзной здравницы». Документ просуществовал вплоть до прекращения существования СССР.
Второй генплан Ялты 1993г.
На смену советскому документу пришел украинский, разработанный в 1993 году совмином АРК.
Третий генплан Ялты 2007г.
Спустя 14 лет, уже в 2007 году был разработан и утвержден третий по счету генплан Ялты.
Четвертый генплан Ялты 2018г.
После событий 2014 года, новому ялтинскому горсовету понадобилось два года на разработку «стратегии социально-экономического развития Ялты». Документ разрабатывался совместно со специалистами академии народного хозяйства РФ и госслужбой при президенте РФ. Однако после громкого скандала в 2016 году стратегия была отправлена на доработку, и сразу за этим было принято решение полностью отказаться от концепции в пользу нового самостоятельного документа. Этим документом стал четвертый генплан, принятый в ходе 75-ой сессии ялтинского горсовета 3 декабря 2018 года.
Помимо нового генплана, на заседании была принята новая стратегия социально-экономического развития горокруга Ялта Республики Крым до 2030 года, призванная определить тенденции развития главного города ЮБК. Кроме этого, был принят план мероприятий по реализации стратегии.
К главным приоритетам новой концепции представитель проектной организации отнес:
— Повышение комфортабельности условий проживаний жителей города-курорта и туристов
— Актуализация и сохранение территорий заповедников
— Сохранение исторического наследия, включая реконструкцию ряда объектов
— Увеличение строительства новых объектов санаторного назначения и реконструкция существующих
— Развитие сельского хозяйства
— Увеличение доли малоэтажного и среднеэтажного строительства в новом строительстве
— Уделено внимание и развитию социальной инфраструктуры: программа реализации документа предусматривает возведение новых школ, детских садов, библиотек, спортивных залов, кинотеатра, ледового ката и др. объектов.
Кроме того, за 15 лет планируется обеспечить земельными участками льготную группу населения, создать около 15 тысяч новых рабочих мест, а также открыть более 13 км новых пляжей.
Транспортный вопрос, стоящий в Ялте особо остро, планируется решать за счет постройки парковок «перехватывающего» типа, где туристы будут оставлять личный транспорт, и мультиуровневой эстакады для транспорта, также намечается полноценная интеграция электрического и велосипедного транспорта в городскую систему. Также планируется наращивать протяженность канатных дорог и ограничивать въезд в отдельные зоны городского округа. Южнобережное шоссе планируется значительно расширить, до 4-6 полос, таким образом обеспечив обновленной дороге статус федеральной трассы.
Также документом предусматривается обеспечение населенных пунктов инженерными коммуникациями в полном объеме.
Генпланом было предусмотрено строительство новых санаторно-курортных и туристских объектов с увеличением доли круглогодичного организованного отдыха. Для них было изыскано более 200 гектаров земли. Разработчики нашли 12,5 километра береговой полосы, на которой возможно обустроить новые пляжи, для новых жилых объектов они изыскали около 640 гектаров земли.
Генплан Ялты также предусматривал и строительство новых объектов: конноспортивного клуба в поселке Оползневое, туристско-развлекательного комплекса «Винный парк» с винодельней и сыроварней в Понизовке (о намерении заявил Сбербанк) и еще одного в Симеизе, академии тенниса у Воронцовского парка, спортивного центра в Ялте, яхтенного клуба в Отрадном, тематического парка в Никите, гольф-клуба в Партизанском.
Пятый генплан Ялты в процессе подготовки
26 июня 2020 года администрация города приняла два постановления: № 1998-п и №1999-п о подготовке проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки и изменений генерального плана Ялты.
В апреле 2021 года глава администрации города Янина Павленко заявила, что генплан будет принципиально меняться, поскольку "запроектированные им изменения отражают в большей степени интересы коммерческих застройщиков". Чиновница пообещала, что новый документ будет "социально направленным". Утвердить генплан планировали к концу 2021 года.
*****
Читайте по теме:
В Ялте приняли генплан и стратегию развития, нацеленные на превращение региона во Всероссийскую здравницу - декабрь 2018
Мэр Ялты рассказал о своем стремлении прекратить безумную застройку Ялты - ноябрь 2018
В правила застройки Ялты внесены положения, ограничивающие высотность зданий - февраль 2019
Градсовет Крыма и Горсовет Ялты утвердили правила землепользования и застройки города - июль 2019
В Ялте приступили к работе над корректировкой Генерального плана - август 2019
Застройка, генплан, опреснение: чем займется новый мэр Ялты - декабрь 2020
В Ялте готовится новый генплан и план землепользования и застройки - апрель 2021
Новый генплан Ялты задерживается: проект отправили на доработку - сентябрь 2021
