Экологическая экспертиза строек поможет сохранить и развить Крым

Введение обязательной экологической экспертизы на этапе проектирования новых и реконструкции существующих отелей и санаторно-курортных комплексов – логичный и закономерный шаг, считают эксперты.

Для Крыма такая инициатива особенно актуальна в силу особенностей экосистемы и биологического разнообразия, уверены ученые. Представители бизнеса, напротив, указывают на избыточность данной меры – отдельная экспертиза, по их мнению, может увеличить стоимость и сроки работ.

Как обязательная экоэкспертиза отразится на инвестиционной привлекательности Крыма, какие положительные изменения принесет – в материале РИА Новости Крым.

Экологи высказались "за"

Инициатива по разработке законопроекта, который сделает обязательным определение степени антропогенной нагрузки и вероятного вреда для экологии от отелей, принадлежит вице-премьеру Виктории Абрамченко. Обсуждение документа началось после того, как правительство РФ разрешило строить объекты туриндустрии в защитных, эксплуатационных и резервных лесах. По мнению Минэкономики РФ, такая мера позволит вывести бизнес из так называемой серой зоны и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

В министерстве экологии Крыма предложенную вице-премьером инициативу поддержали. При этом отметили, что "инвестиционные и проекты в рамках свободной экономической зоны (СЭЗ) анализируются сразу", однако в достаточно ограниченном формате. Их проверяют на предмет наличия сервитутов и охранных зон – особо охраняемых природных территорий (ООПТ), водоохранных или санитарных зон.

"В министерство ежедневно поступают десятки запросов с уточнениями, существуют ли на определенной территории охотничьи угодья, охраняемые объекты растительного мира, краснокнижные растения и животные, места перелета птиц и т.д", – пояснила министр экологии и природных ресурсов Крыма Ольга Славгородская.

По словам главного государственного инспектора РК, федеральным законом отдельная экологическая экспертиза не предусмотрена. Она проводится в рамках главгосэкспертизы. Однако итоговых проектных документов для оценки воздействия на окружающую среду министерству не предоставляется.

"Если в кабмине выступили с такой инициативой – это очень хорошо", – сказала министр экологии Крыма.

Необходимость введения отдельной экоэкспертизы поддерживают и сотрудники Федерального исследовательского центра Института биологии южных морей (ИнБЮМ). В первую очередь – в силу чрезмерной вовлеченности земель полуострова в хозяйственную деятельность – на уровне 75-80%. Столь высокий показатель требует крайне аккуратного подхода к любому строительству и организации любых видов деятельности, подчеркивают ученые.
Вторая, но не менее значимая причина – необходимость сохранить присущее региону и уникальное как для России, так и всего мира сочетание видов растительности, где соседствуют как средиземноморские, так и бореальные – свойственные хвойным лесам умеренной зоны Северного полушария - виды.

По словам руководителя лаборатории фиторесурсов федерального исследовательского центра ИнБЮМ, кандидата биологических наук Наталии Мильчаковой, в Крыму сформировалась уникальная экосистема, которая включает не только 194 ООПТ регионального значения, площадью свыше 96 тысяч гектаров, но и леса первой защитной категории, места произрастания краснокнижных можжевельников, фисташки, сосны Палласа и ряда других редких видов.

"И даже если территория не обладает защитным статусом, она может быть биотопом или средой обитания для редких охраняемых видов животных, птиц и растений. По этой причине решение о возможности ведения строительных работ на любом участке должно приниматься крайне взвешенно и только после всестороннего изучения вопроса", – подчеркнула Мильчакова.

Где в Крыму появятся новые ООПТ – Минприроды РКВ 2021 году на территории республики планируется создание четырех новых особо охраняемых природных территорий регионального значения. Об этом на онлайн-конференции в международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" заявил министр экологии и природных ресурсов РК Геннадий Нараев.

Оползни у моря

По мнению директора Крымского республиканского центра оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства (ГАУ "КРЦ") Татьяны Гореловой, комплексная оценка воздействия на окружающую среду, помимо других факторов, должна учитывать степень нагрузки на почвы. Эта тема достаточно болезненна для всего побережья полуострова, где в последние годы активизировались почвенные процессы.

"Мера должна стать гарантом, что новые гостиницы и санатории не усугубят процесс и не вызовут масштабных оползней. Особое внимание следует обратить на участки с плотной застройкой на прибрежных территориях, а также вблизи русел рек и других водоемов", – подчеркивает Горелова.

Собеседница напомнила, что обильные дожди после нескольких засушливых лет не только разбудили так называемые спящие оползни в районе Ялты, но и показали, насколько хрупки постройки против силы стихии. "Именно поэтому специалисты называют оползневые процессы живыми: все стоит, пока не трогаем. Как только начинаем трогать (неаккуратно и безграмотно) – сразу получаем отдачу. Работа на таких участках требует очень грамотного подхода и большой осторожности", – добавила Горелова.

Экологическая карта Крыма

В свою очередь директор научно-производственной фирмы "Водные технологии" Анатолий Копачевский уверен, вопрос экологической экспертизы требует гораздо более широкого подхода.

"Вопрос должен ставиться в другой плоскости. А именно – "каким Крым будет через пять, десять и двадцать лет" и "в каких экологических условиях будут жить крымчане". Экология - комплексная наука. Поэтому для начала необходимо сформулировать некую экологическую модель Крыма, которая будет учитывать, "что" и "где" может и должно находиться. Также должны быть описаны предельные границы взаимного влияния таких объектов", – пояснил ученый.

Кроме того, комплексная система должна учитывать и некий экономический генеральный план, и в целом генеральные планы развития городов, городских округов и территории полуострова в целом. Такая система должна включать аспекты водоснабжения и водоотведения, подземных и наземных источников воды, горных выработок, расположения промышленных и рекреационных предприятий (действующих и будущих, – ред.), учитывать розы ветров, миграционные пути животных и птиц, транспортные потоки, �