Объединения строителей настаивают на пересмотре цен завершённых и начатых краткосрочных контрактов

Механизм, позволяющий компенсировать стройкомпаниям, работающим по госзаказу, увеличение расходов в связи с ростом цен на строительные материалы, следует распространить на контракты, работы по которым уже были выполнены начиная с января 2021 года, считает президент Национального объединения строителей Антон Глушков.

По его словам, несмотря на трудности, связанным с взрывным ростом цен на стройресурсы, стройки в стране не встали, работы выполнялись и предъявлялись заказчикам, однако возросшие затраты по завершённым контрактам строителям никто не компенсировал.

Принятое в августе постановление правительства позволило пересматривать цену контрактов (с увеличением до 30%), заключённых до 1 июля. Затем данный механизм распространили на контракты, заключённые до 1 октября. Важное условие: контракты должны быть ещё в работе, перерасчёт по сданным объёмам работ, согласно постановлению, не производится.

«С учетом того, что постановление вышло только в августе, а региональные органы власти приняли свои акты в его развитие в основном в сентябре-октябре, практически все подрядчики, продолжившие строительство, не могут компенсировать рост стоимости материалов по ранее сданным работам, — цитирует Глушкова ТАСС. — Профессиональное сообщество ожидает принятие нормативного акта, которое позволит заказчикам произвести пересчет работ, выполненных с 1 января 2021 года».

Также в НОСТРОЙ настаивают на пересчёте твёрдых цен в рамках контрактов, заключённых на срок менее года. Пока что 44-ФЗ этого не позволяет, и подрядчики на таких контрактах не имеют механизма возмещения убытков.

Исправить ситуацию могла бы пролоббированная нацобъединением законодательная инициатива Курской областной думы с соответствующими поправками в 44-ФЗ. Законопроект был внесён в Госдуму в конце июня, однако в середине сентября его вернули авторам-разработчикам по причине несоответствия требованиям ст.104 Конституции РФ и ст.105 Регламента Госдумы (за отсутствием заключения Правительства РФ).

Новости СРО, 9 ноября 2021г.

*****

Справка СК

13 августа 2021г. были опубликованы два нормативных документа: Постановление правительства РФ №1315 от 9.08.2021 и Приказ Минстроя №500-пр от 21.07.2021, позволяющие изменять цену госконтракта в связи с ростом стоимости строительных материалов, они вступают в силу 24 августа текущего года.

18 августа 2021г. на совещании, организованном межрегиональным общественным объединением "Золотой фонд строительного комплекса Крыма", в формате круглого стола руководители строительных организаций Крыма подробно обсудили принципы изменения цены госконтрактов в соответствии с принятыми документами.

В процессе обсуждения участники совещания высказали мнение, что необходимо снять ограничение на компенсацию роста цен на строительные материалы уже по принятым работам.

Участники совещания также отметили, что предложенные правительством России принципы изменения цены с нераспространением их на госконтракты, срок которых менее одного года, ущемляют интересы не подпадающих под действие принятых документов большей части строительных организаций, выполняющих госконтракты, поскольку количество контрактов со сроком действия более года составляет всего несколько процентов от общего количества, таким образом складывается недобросовестная конкуренция, результатом которой станет уход с рынка и банкротство надежных и ответственных малых строительных компаний.

Участники совещания считают, что единственный способ решить проблему ценообразования – использование ресурсного метода определения цен, а не индексного, о чем крымское строительное сообщество указало в Резолюции 4-й крымской строительной конференции, состоявшейся 24 марта 2021г.

Предложения строительного сообщества по внесению изменений в Постановление правительства РФ №1315 от 9.08.2021 и Приказ Минстроя №500-пр от 21.07.2021 от имени МОО "Золотой фонд строительного комплекса Крыма" направлены в Правительство России и были приняты в полном объеме. Подробно по ссылке>>>

В ответе Минстроя России от 19.10.2021г. №44851-ИТ/09 было указано:

Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства
Российской Федерации от 31 августа 2021 г. № П48-109377 рассмотрел Ваше
обращение по вопросу разъяснения порядка изменения цены контракта в связи с
ростом стоимости строительных ресурсов в соответствии
с вступлением в действие постановления Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1315) и в рамках
компетенции сообщает.
......
В Правительство Российской Федерации внесен проект постановления
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2021 г. № 1315», согласно которому предлагается, в том числе включить
в Перечень заказчиков федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие реализацию гособоронзаказа, а также юридических лиц,
заключивших в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ контракт, если
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках
договора об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций,
во исполнение которого заключен контракт, предусмотрено условие о соблюдении
таким юридическим лицом при исполнении гражданско-правовых договоров
положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
Также Минстроем России подготовлены изменения в Методику в части
распространения положений на контракты, закупка строительных ресурсов которых
произведена начиная с 1 января 2021 г.
В настоящее время вопрос о распространении положений Постановления
№ 1315 на контракты, заключенные в соответствии с Законом № 44-ФЗ на срок менее
одного года, рассматривается в рамках обсуждения внесения изменений в Закон
№ 44-ФЗ.