Особенности получения разрешительной документации на строительство в Крыму
С 21 мая 2019 года прекращен прием деклараций о начале выполнения строительных работ по объектам индивидуального жилищного строительства и садовым домам. Управление разрешительной документации Гостройнадзора Крыма осуществляет прием и рассмотрение уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции таких объектов в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Интервью c начальником Службы государственного строительного надзора
Республики Крым Дмитрием Буравлёвым. Выпуск от 17.07.2019
В Крыму растут темпы строительства. Количество новостроек и объектов где работы уже практически окончены исчисляется десятками, а то и сотнями. Но правильно получить разрешительную документацию может не каждый. Об изменениях и упрощениях этого процесса расскажет начальник Службы государственного строительного надзора, Дмитрий Борисович Буравлёв.
Интервью c Дмитрием Буравлёвым. Выпуск от 17.07.2019
Как правильно начать стройку
По подготовке разрешительной документации есть два направления: это направление, связанное с индивидуальными жилыми домами и направление, связанное со всем остальным строительством: это магазины, гостиницы, производственные, социальные и коммерческие объекты.
По ИЖС Крым полностью перешел на использование градостроительного кодекса России.
В рамках статьи 51.1.1 ГрК РФ собственник земли или его представитель подает в нашу службу уведомление о планируемом строительстве, уведомление и форма утверждены постановлением Правительства, статья полно и четко описывает перечень документов, который надо приложить к уведомлению:
это правоустанавливающий документ на земельный участок,
доверенность на представление интересов, если оформляет процедуру представитель собственника
параметры объекта планируемого строительства.
В последнем документе надо учесть отступы от границ участка, это соответствие планируемого к возведению объекта утвержденным параметрам: этажность, объемы и посадка дома на земельный участок. Данные сведения указаны в документе Правилах землепользования и застройки территории, они содержатся на публичной кадастровой карте, там же указаны зоны с особыми условиями использования, санитарно-защитные зоны, зоны, в которых строительство запрещено.
При поступлении уведомления служба должна отреагировать в течение 7 рабочих дней, на подготовку регистрации этого уведомления: согласование или отказ в согласовании. Служба самостоятельно запрашивает в органах местного самоуправления, в иных государственных органах информацию об ограничениях, налагаемых на представленный земельный участок,
Этажность жилого дома ограничивается тремя этажами, площадь дома не ограничивается. Часто желаемые параметры не вписываются в правила, установленные нормативными документами: расстояние жилого дома до границы участка должно быть не менее трех метров, до границы дороги - не менее пяти метров, если речь идет вспомогательной постройке (сарай, баня, летняя кухня) - расстояние до границы земельного участка должно быть не менее 1 м.
Еженедельно по средам Госстройнадзор проводит прием граждан, на котором специалисты службы дают исчерпывающую информацию по подготовке разрешительной документации.
Второй вид объектов получает декларацию на строительство (1-3 категория сложности) или разрешение на строительство (4-5 категория сложности)
Здесь действует переходное положение (переходной период в Крыму в части земельных отношений продлен до 2023г, а в сфере градостроительства - до 2021г. - СК), которое регламентирует порядок выдачи разрешительной документации на строительство объектов коммерческого, социального и производственного назначения.
Обсудим заполнение деклараций.
Большое количество посредников предлагает услуги по заполнению деклараций. Нами был произведен анализ, отказов, которые получают декларанты, Все эти отказы уладываются в восемь замечаний, которые легко устранить самостоятельно. Если что-то непонятно, можно записаться на прием к специалистам службы и получить необходимую консультацию.
В декларацию о строительстве вносятся сведения о специалистах, осуществляющих проектирование и строительный контроль, Служба проверяет внесение специалистов, осуществляющих строительный контроль, в единый реестр НОСТРОЙ. Что касается проектировщиков, то они должны быть внесены в реестр НОПРИЗ. Эта информация легко находится на соответствующих сайтах. Если специалисты не внесены в соответствующие реестры, то право на осуществление этих работ у них отсутствует.
Второе, документ на земельный участок должен содержать определенные признаки. В частности, часто в договорах аренды земельного участка содержатся прямые запреты на строительство.
Третье, при получении градостроительного плана земельного участка необходимо обращать внимание на зоны, которые установлены, если участок находится в зоне с особыми условиями территорий, надо смотреть параметры его использования. В частности это касается 500-метровой зоне от берега моря, то экспертиза такого объекта проводится только государственная - это условие, установленное градостроительным кодексом.
Четвертое, допустимое место размещения объекта. Очень часто на земельном участке пытаются апостроить многоквартирный жилой дом, который не будет обеспечен ни парко-метами, на котором нет возможности организовать детскую площадку, отсуствуют условия для подключение объекта к инженерным сетям - это всё данные которые должны содержаться в ГПЗУ.
Пятая базова ошибка - данные, содержащиеся в экспертизе проектной документации объекта не соответствуют проекту, из этого наши специалисты делают вывод, что экспертизу проходил какой-то другой проект. Если укрупненно, то здесь речь идет о параметрах подключения к сетям, этажности, площади.
Шестое, данные, которые указываются в декларации должны соответсвовать тем документам, которые прилагаются. Допустим, в декларации указана площадь земельного участка 1000 кв.м, а в документе на собственность или аренду участка указано 300 кв.м.
Службой Госстройнадзора РК выдано первое разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ
Участник свободной экономической зоны на территории Республики Крым – ООО «АВТОСТАР» начнет реализацию инвестиционного проекта
В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.07.2019 № 780-р, Служба государственного строительного надзора Республики Крым уполномочена на рассмотрение заявления участника свободной экономической зоны на территории Республики Крым – ООО «АВТОСТАР» и выдачу разрешения на строительство объектов, необходимых для реализации инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация дилерского Автоцентра Volvo и GEELY, расположенного в Укромновском сельском поселении Симферопольского района Республики Крым».
Рассмотрев представленные заявление и прилагаемые к нему документы, а также выполнив необходимые административные процедуры, Служба государственного строительного надзора Республики Крым выдала ООО «АВТОСТАР» разрешение на строительство.
