17 декабря в Гагаринской администрации состоятся публичные слушания по проекту планировки территории набережной и сквера в бухте Омега. Но сквер и набережная - лишь прикрытие. На самом деле ППТ узаконивает строительство 9-этажек на первой линии, а сама набережная превратится в прогулочную эспланаду «с объектами соцкультбыта» – апартаментами, шалманами и подземным паркингом.
******
Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя объявил публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории в районе бухты Омега — проспекта Античный. На обсуждение выносится документ, разработанный недавно учрежденным при департаменте ГАУ «НИИ градостроительства, архитектуры, изысканий и среды».
Согласно документу, в районе Омеги планируется построить сквер на 1,7 га, набережную с прогулочной экспланадой и гостиницы.
Площадь участка планировки составляет 25,2 га, из них 11,9 га отводятся под территории общего пользования. Его разделят на три зоны — зона пляжа, зона набережной с объектами сезонного обслуживания, зона объектов гостиничного комплекса.
25% площади займут гостиницы. Под объекты историко-культурного наследия уйдет 1,7 га. Территория набережной и объекты обслуживающие пляж съедят 6 га (кстати, при исходном, уже сложившемся землепользовании пляж занимает на 0,8 га больше).
Сама набережная будет представлять собой прогулочную экспланаду с объектами соцкультбыта — культурно-развлекательного центра с помещениями для рекреации. То есть это не что иное, как апартаменты, проще говоря, квартиры у самого моря. И ночные клубы с шалманами, от которых пляж Омега с таким трудом избавлялся в прошлом. Некоторые участки экспланады предусматривают строительство подземного паркинга — прямо у пляжа, в 70 м от воды.
На 1,7 га земли (кадастровый номер участка 91:02:001002:5936) разобьют сквер, рассчитанный на жителей прилегающих домов в радиусе 300-400 метров.
Выше сквера — сеть участков нарезанных под ИЖС. Они будут изъяты и перераспределены в интересах государства.
При этом процент озеленения для сквера в проекте есть, а для всей территории — нет. Предельно допустимая антропогенная нагрузка для сквера посчитана — 100 и более человек на га (исходя из нормы 16 кв. м/чел). А для пляжа и набережной такой цифры нет.
О том, что прилегающий район проспекта Античный — ул. Челнокова давно перенаселен, и наблюдается острая нехватка общественных пространств и зелени, в проекте ни слова. Нет в нем и публичных сервитутов для пляжных территорий. Гарантируется лишь проход к предусмотренной по Водному кодексу 20-метровой полосе у самой кромки воды, где, как пишут разработчики, и расположится набережная и пляж. Но пляж в Омеге гораздо шире: только песчаная полоса около 50 м.
Это 500-метровая водоохранная зона, пишут разработчики, поэтому здесь нужна ливневая канализация закрытого типа с глубокой очисткой сточных вод. Но ни участка под строительство очистных, ни трассировки будущей ливневки в документе нет. Зато прописано, что будущий сквер не будет подключен к водоснабжению. Воду для полива планируют брать из тех же сточных поверхностных вод, которые следует собирать с полотна автодорог. На один полив нужно 68 кубов воды, пишут проектировщики.
Попробуем посчитать: в самые засушливые летние месяц август, если полив проводить хотя бы раз в 3 дня, потребуется 680 кубометров воды. Для сравнения: одна железнодорожная цистерна — это 48 кубов. Где будут размещаться столь масштабные емкости? Проект говорит, что необходимо предусмотреть под них место, но конкретных участков не указывает.
В зону проектирования попадает около 30 ранее нарезанных участков под индивидуальное жилое строительство и торговые объекты — всего 1,8 га. Они подлежат изъятию и перераспределению в интересах государства.
Но самое главное: этот ППТ узаконит недавно построенные «гостиницы» на первой линии у моря. Часть таких объекта уже построены: комплекс «Парк Омега» со СПА, подземным паркингом, ресторанами и магазинами и маленькая 5-этажная гостиница «Компромисса», где по факту тоже продаются апартаменты.
Но это еще не все. Уже построенное 8-этажное здание комплекса "Парк Омега" - это только начало. А весь проект выглядит так:
Земли не входят в историческое поселение город Севастополь, но являются частью достопримечательного места «Херсонес Таврический» (приказы Минкульта №2 от 11.01.2018, №1864 от 12.08.2016), поэтому строить здесь можно без ограничений высоты этажа — хоть по 6 метров планируй.
Никаких расчетов по инженерным коммуникациям для будущих 9-этажных гостиничных монстров нет — ни по электросетям, ни по водопроводу, ни по канализации. В этом районе остро не хватает мощностей, поэтому будущие хозяева квартир рискуют остаться без света и воды. Но кто скажет об этом открыто?
При этом уже имеющиеся проблемы территории в документе не учтены. В верховьях бухты есть сток «ливневой» канализации, в которую, судя по постоянной вони, происходит сброс биологических отходов с окрестных домов. Там же расположена канализационная насосная станция, уже давно отслужившая свое. Её нужно либо перенести, либо обеспечить ей дополнительную защиту с учетом 50 и 500 метровой защитных полос моря — но об этом в проекте тоже ничего нет.
Чтобы застроить все поплотнее и дать возможность девелоперам получить лишние 300-500 долларов за квадрат за первую полосу у моря, участки у воды предлагается осушить – по данным более ранних изысканий эти земли находятся в зоне подтопления.
Местные жители это подтверждают. В районе Античного, говорят они, течет подземная река, именно поэтому здесь, в сухой степи, есть рощи краснокнижных фисташек. Фисташки влаголюбивы, а их корни в поисках воды могут расти до 40 метров вширь и до 15 метров вглубь. Водоносный горизонт дает жизнь растущим здесь соснам, шелковицам, можжевельнику. Масштабные строительные работы на проспекте Античный уже нарушили водоносные слои, что привело к обмелению бухты Омега по сравнению с прошлыми годами. Можно представить, что будет с ней после осушения.
А что же генплан? Все сегодняшние ППТ и ПМ принимаются на основе действующего украинского генплана 2005 года.
По нему здесь должны располагаться автокемпинги и зоны краткосрочной рекреации — пляжи и спортивные объекты. Заштрихованный кусочек под цифрой 333 — охранная зона археологических памятников.
Сквер, набережная, улично-дорожная сеть — лишь прикрытие истинных целей застройщиков. В то время, как весь микрорайон «Омега-2» остро нуждается в разработке ППТ и ПМ с учетом застройки в ближайшие 5-10 лет, чиновники дробят его на мелкие куски и протаскивают через публичные слушания частями.
Что это дает? На каждом из таких участков можно не рассчитывать антропогенную нагрузку, процент озеленения, мощности инженерных сетей, количество мест в детских садах и школах. Вместо конкретных цифр можно просто ссылаться на «прилегающие территории» и писать, что там все эти блага цивилизации есть.
На самом же деле район давно перенаселен. Зеленых зон в нем нет, мест в садиках и школах не хватает, поликлиника отсутствует. Многих привлекает близость диких и оборудованных пляжей, но и с ними проблемы: прибрежная полоса загажена, вода в сезон не соответствует санитарным нормам из-за проблем с канализацией. С доступом к пляжам тоже не очень: формально он есть, но кому захочется загорать прямо под окнами чужих апартаментов и трехметровыми заборами чужих роскошных вил, как на набережной Андрея Первозванного?
Узаконивание застройки берегов Омеги еще можно предотвратить. Нужно лишь прийти на внутримуниципальные слушания и высказаться по предлагаемому проекту.
Обсуждение состоится 17 декабря, в понедельник, в 18-00, в Гагаринской администрации, на проспекте Октябрьской Революции, 8.
Примечения, 14 декабря 2018г
******
Читайте по теме:
Ад застройки: есть ли у Крыма другое будущее?
Светлое будущее Севастополя. Версия застройщика
Разработчики проекта генплана Севастополя сделали неправильный акцент на концепцию мощного роста населения города
Точечная застройка в Севастополе продолжается
Градостроительный регламент Севастополя: допустимое количество жителей на гектар жилой застройки почти в два раза превышает федеральные нормы
Жесткие нормативы градостроительного проектирования города Севастополя оказались предельно мягкими. Для застройщиков
Аксенов против строительства жилья на побережье Крыма, а в Севастополе утверждают, что его надо увеличить в 3 раза
