Скандальный генплан, обсуждать который повторно с севастопольцами чиновники, вроде бы, отказались, все же представят на их суд после правок. Документ снова вывесят в муниципалитетах. Ознакомиться с изменениями в нем можно будет также на сайте департамента архитектуры. Но голосования на этот раз не предусмотрено. Недовольные могут присылать свои возражения в департамент или отправлять в правительство через МФЦ.
Как стало известно «Примечаниям», после 20 августа правительство Севастополя собирается опубликовать обновленный проект генплана города (с учтенными замечаниями его жителей).
Принять новый генплан Севастополя чиновники, напомним, пытаются уже второй год. Первая попытка закончилась скандалом федерального уровня. На публичных слушаниях 12 мая прошлого года многие севастопольцы обнаружили, что в проекте генплана их земельные участки, дома и гаражи попали либо в природоохранные зоны, либо на спецтерритории Минобороны. А целые районы исторически сложившегося частного сектора оказались отмечены как зона многоэтажной застройки.
Тогда проект генплана горожане единогласно отвергли, жители города выходили с протестами на улицы. Резонанс дошел до президента, и губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников был вынужден пообещать севастопольцам проведение вторых общественных (публичных) слушаний.
В этом году риторика Дмитрия Овсянникова резко сменилась. В апреле на пресс-конференции он заявил, что никаких повторных слушаний по генплану не обещал: будут проведены общественные обсуждения в формате интернет-голосования. Новая глава департамента архитектуры и градостроительства (ДАГ) Марина Ракова позже подтвердила: слушаний по генплану больше не планируется.
Законное основание не проводить их у правительства Севастополя есть. Дело в том, что федеральное законодательство дает регионам право самим определять, в какой форме решать важные градостроительные вопросы: проводить общественные (публичные) слушания или общественные обсуждения. До 1 июня 2018 года регионы РФ должны были с этим определиться и внести изменения в местное законодательство. В Севастополе этого не было сделано, причем не по вине депутатов. Изменения в местный закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Севастополе» глава ДАГ Ракова представила в конце июня. Однако губернатор поручил его доработать. Потом депутаты ушли в отпуск, а чиновники стали согласовывать изменения в генплан с заинтересованными федералами (Минобороны, Минкультом, Минприроды и тп.).
По словам нашего источника в ДАГ, на сегодня доработанный проект генплана Севастополя уже согласован со всеми министерствами. В доработанном проекте учтено 80% пожеланий жителей города - за исключением случаев, которые явно противоречат законам РФ.
И вот новость – новое обсуждение документа, затрагивающего интересы буквально каждого севастопольца, все же состоится. Причем депутаты заксобрания, которым сообщили об этом «Примечания», признались: для них это полная неожиданность.
Что же подвигло Дмитрия Овсянникова и его подчиненных из департамента архитектуры изменить решение?
Источники «Примечаний» предполагают, что губернатор решил вынести генплан на обсуждение, не дожидаясь, когда выйдут из отпуска депутаты местного закса, с которыми у него непрекращающийся конфликт. Возможно, в правительстве решили, что это позволит снизить негативный медийный фон, если жители города генпланом опять будут недовольны.
Примечания, 14 августа 2018г.
******
Читайте по теме:
Севастопольцы отвергли генплан города
Севастопольцы сомневаются в намерениях власти провести публичные слушания по скорректированному генплану города
Повторные публичные слушания проекта генплана Севастополя обязательно будут
Повторных общественных слушаний по Генплану Севастополя не будет
Генплан Севастополя ожидают общественные обсуждения в интернете, а не публичные слушания
******
Справка СК
*Отличие общественных обсуждений от публичных слушаний:
Публичные слушания подразумевают собрания жителей, а общественные обсуждения проводятся через интернет либо посредством информационных стендов:
«Публичные слушания отличаются от иных форм общественного контроля тем, что предусматривают проведение только личного собрания участников. Это предполагает ограниченное количество лиц, которые могут принять участие в общем собрании (в связи с занятостью, недостаточностью площади помещений, в которых проводятся собрания участников, для размещения экспозиций, комфортного пребывания людей). Следовательно, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту, как правило, не представляется возможным», — указано в пояснительной записке Правительства РФ к законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 22 сентября 2017г. и предложено перейти к процедуре общественных обсуждений с использованием Интернета.
Тем гражданам, которые не имеют доступа к Интернету, обеспечат участие в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности «путем предоставления доступа к информационным системам, с использованием которых проводятся такие общественные обсуждения, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) в помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций».
источник
В соответствии со ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ
"В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами."
