Мораторий на выделение и дооформление земельных участков гражданам и юрлицам на территории Крыма, инициированный Сергеем Аксеновым, действует уже около года. Чиновники применяют запрет ко всем земельным вопросам – отказываются узаконивать землю и по старым украинским бумагам, и по новым российским. Хотя введенный правительством РК мораторий противоречит Федеральному конституционному закону 6-ФКЗ, который признает украинские документы и начатые до марта 2014 года процессы по оформлению земли.
Землю больше не выделяют и не оформляют
Аргументы крымских властей о том, что операции с землей ограничены для борьбы с коррупцией и хаосом переходного периода не выдерживают критики. Ручное управление земельно-строительными вопросами на ЮБК привело пока лишь к монополизации республиканскими чиновниками права на произвол, годами творившийся в Ялте на городском и поселковом уровнях.
Недавно среди жителей ЮБК пронеслась новость о том, что в местных администрациях возобновили оформление земли. Люди массово пошли в к чиновникам. На месте выяснилось: чтобы узаконить уже выделенную землю, нужно получать еще одно постановление в Симферополе. Разочарованные граждане заговорили о создании непонятной коррупционной лазейки вместо реального решения проблемы.
Показательно, что для близких руководству Крыма строительных компаний админресурс и правовое поле работают с точностью наоборот. Например, компании «Монолит» включен зеленый свет по оформлению спорных земель для проекта «Крымская Роза».
Как будто земля не твоя
Даже сумевшие полностью оформить земли в Ялте люди сталкиваются с масштабными трудностями – не могут использовать свои участки по целевому назначению. Причина — в принятом в ноябре 2017 года постановление №582 об особых архитектурно-планировочных зонах.
Документ дает особый статус территориям Симферопольского художественного музея, ботаническому саду университета им. Вернадского и пещере-гроту Чокурча в Симферополе; Генуэзской крепости, урочищу мыса Алчак, парку пансионата «Сокол» и парку дома отдыха «Судак» в Судаке; мысу Плака, парку «Карасан» и парку «Айвазовское» в Большой Алуште, дендрологическому парку Евпатории, Сакскому курортному парку.
В это постановление, по идее призванное охранять достопримечательности, не вошло много других уникальных и достойных мест, например, Неаполь Скифский. Но почему-то вошла вся (!) территория городского округа Ялта – от Гурзуфа до Фороса.
По сути, постановление №582 запрещает любые процессы – от строительства с нуля до реконструкции летней кухни в очерченных зонах без особого разрешения первых лиц крымского Совмина. За одобрением к симферопольским иерархам отныне должны ехать и бабушка, желающая перестроить свой сортир и девелопер, мечтающий воткнуть новую многоэтажку, и владельцы участков, желающие построить дом для своей семьи.
Администрация Ялты этим постановлением полностью исключена из решения земельных вопросов — чем местные чиновники, конечно, недовольны. Они сетуют, что из-за постановления замораживается переоформление договоров аренды между администрацией Ялты и бизнесменами. Многие договора истекут весной 2018 года.
Грозное 582-е постановление, впрочем, не мешает уничтожать высотками остатки Приморского парка Ялты.
Постановление №582 предусматривает, что в особой архитектурно-планировочной зоне Большая Ялта можно заниматься только инвестиционными проектами. Аксенов неоднократно говорил, что все разрешения инвесторам будет подписывать лично он и при необходимости введет для инвестпроектов «ручное управление».
Однако к торжеству законности, целесообразности и здравого смысла это не привело.
Стройки - свои и чужие
С момента вступления в силу постановления №582 в Большой Ялте продолжили набирать обороты стройки в Приморском парке, напротив храма Александра Невского, возведение опасной высотки на оползне в 10-м микрорайоне и т.д.
Начались подготовительные работы по застройке многоэтажными башнями территории бывшего рыбзавода в центре Ялты – с этим девелоперским блицкригом связывают выходца из Мытищ Сергея Климова. Девелопер начал стройку второй очереди скандального комплекса высоток на Войкова, вообще не имея необходимых документов.
На месте бывшего рыбзавода в центре старой Ялты хотят построить несколько высотных зданий.
В крымских СМИ и соцсетях неоднократно публиковались данные о том, что крупные девелоперы Крыма строят в парках, на побережьях и других спорных зонах объекты по украинским документам, подлинность и законность которых вызывает вопросы. Эти стройки Большой Ялты продолжают работать как ни в чем не бывало. Кажется, строительным компаниям «Монолит», которую связывают с семьей премьера РК Аксенова, «Консоль», которую связывает со спикером Госсовета РК Константиновым, и «Интерстрой» депутата Госсовета Крыма Евгения Кабанова можно в регионе все.
При этом строительные компании, занимающиеся небольшими проектами и строительством частного жилья, говорят, что постановление №582 фактически выбросило их со строительного рынка в Большой Ялте.
Мы опросили пять строительных фирм, чьи руководители единогласно заявили: прежние правила игры на ЮБК сломаны окончательно, любая стройка в Ялте стала зависеть от личных договоренностей с курирующими чиновниками из Симферополя. У которых сейчас такие запросы, что договориться с ними нереально, поэтому проекты сворачиваются. Из-за этого останавливаются работы на многих объектах.
По той же причине лишены возможности работать в Крыму и небольшие строительные компании с Юга России, присутствие которых могло бы сделать цены более доступными для потребителей.
В это же время ГАСК Крыма, опираясь на постановление №582, перестал выдавать разрешения на строительство
«Мы строили объекты по Большой Ялте. С конца минувшего года остались без работы и почти без средств к существованию. Старые стройки встали, новых нет. Некоторые перебиваются небольшими шабашками. Знаю, что осталось на улице много мигрантов, которым и вернуться некуда, и тут они оказались не нужны», — поделился с «Примечаниями» приехавший из Запорожья бригадир строителей Артем Тимофеев. /p>
Примечания, 26 февраля 2018г.
******
Справка СК
В соответствии с Законом РК «Об особенностях создания в Республике Крым зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории» любое строительство объектов капитального строительства и размещение иных объектов, а также реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный вид указанных объектов на территории АПЗ запрещены.
Данный запрет не распространяется только на объекты, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, а также на объекты, реализуемые в рамках инвестиционных соглашений, при условии наличия документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Закона; на объекты и территории, для которых требуется проведение срочных противоаварийных и (или) аварийно-восстановительных работ по решению соответствующей комиссии о ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также на объекты, имеющие особое социальное значение для Республики Крым.
В соответствии с Постановлением Совмина РК №582 от 8.11.17г. Ялта получила статус особой архитектурно-планировочной зоны. Соответственно, любое строительство на данной территории – запрещено, за исключением тех случаев, которые предусмотрены в данном Законе. Решение о строительстве в случаях не предусмотренных законом принимает Совмин РК.
******
Читайте по теме:
Глава Крыма приостановил действие порядка переоформления или дооформления прав на земельные участки
В Крыму продлили мораторий на дооформление земельных участков
Госсовет Республики Крым принял закон о создании архитектурно-планировочных зон
В Крыму разработан механизм определения зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории
В особо определенных зонах крымским правительством можно будет устанавливать в их границах запрет на строительство и реконструкцию объектов
На территории Большой Ялты будет установлена особая архитектурно-планировочная зона
В Ялте, как в особой архитектурно-планировочной зоне, строительство может быть осуществлено только с согласия главы Крыма
В Крыму будет определен порядок осуществления индивидуального жилищного строительства в зонах с особой планировочной застройкой
