Подготовлен законопроект, позволяющий пересматривать стоимость строительных госконтрактов, заключённых на срок менее года

Минстрой представил на общественное обсуждение законопроект , позволяющий в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы пересматривать стоимость строительных госконтрактов, заключённых на срок менее года. С этой целью министерство предлагает внести поправки в 44-ФЗ «О контрактной системе…» и 360-ФЗ «О внесении изменений…», устанавливающие возможность изменения условий краткосрочных контрактов, по которым работы приняты, но обязательства полностью не исполнены. Данное положение касается госконтрактов, заключённых с 1 января 2021 года.

В Минстрое напомнили, что в августе текущего года для поддержки стройбизнеса в условиях резкого роста цен на строительные материалы правительство с отсылкой на 44-ФЗ установило возможность пересчёта цены госконтрактов до 30%, в том числе и на работы, принятые с 1 января. Однако в 44-ФЗ (п.8 ч.1 ст.95) фигурируют только контракты, заключённые на срок более года. Таким образом почти 30 тысяч строительных компаний, заключивших почти 66 тысяч краткосрочных госконтрактов (на общую сумму 874,4 млрд рублей) остались без господдержки – возможности компенсации существенно возросших расходов (в общей сложности 175 млрд рублей убытков).

«Более 20 % строительных компаний, членов саморегулируемых организаций, попадают под риск банкротства, что в свою очередь повлечет увеличение количества незавершенного строительства в рамках выполнения государственных контрактов», — отмечают в Минстрое. И предлагают сначала подправить пункт 8 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а затем и постановление правительства № 1315, распространив его действие на краткосрочные (менее года) контракты.

«Принятие законопроекта позволит создать основания для стабилизации финансовой ситуации в сфере строительства и осуществления капитального ремонта объектов капитального строительства, особенно на региональном уровне, где доля соответствующих контрактов со сроком исполнения до одного года является высокой, а также снизит, вероятность банкротства подрядных организаций и прекращение работ на объектах, в том числе возводимых в рамках реализации национальных проектов, социальных и инфраструктурных объектах», — аргументируют в министерстве.

Обсуждение законопроекта завершится 22 ноября.

Новости СРО, 9 ноября 2021г.

*****

Справка СК

13 августа 2021г. были опубликованы два нормативных документа: Постановление правительства РФ №1315 от 9.08.2021 и Приказ Минстроя №500-пр от 21.07.2021, позволяющие изменять цену госконтракта в связи с ростом стоимости строительных материалов, они вступают в силу 24 августа текущего года.

18 августа 2021г. на совещании, организованном межрегиональным общественным объединением "Золотой фонд строительного комплекса Крыма", в формате круглого стола руководители строительных организаций Крыма подробно обсудили принципы изменения цены госконтрактов в соответствии с принятыми документами.

В процессе обсуждения участники совещания высказали мнение, что необходимо снять ограничение на компенсацию роста цен на строительные материалы уже по принятым работам.

Участники совещания также отметили, что предложенные правительством России принципы изменения цены с нераспространением их на госконтракты, срок которых менее одного года, ущемляют интересы не подпадающих под действие принятых документов большей части строительных организаций, выполняющих госконтракты, поскольку количество контрактов со сроком действия более года составляет всего несколько процентов от общего количества, таким образом складывается недобросовестная конкуренция, результатом которой станет уход с рынка и банкротство надежных и ответственных малых строительных компаний.

Участники совещания считают, что единственный способ решить проблему ценообразования – использование ресурсного метода определения цен, а не индексного, о чем крымское строительное сообщество указало в Резолюции 4-й крымской строительной конференции, состоявшейся 24 марта 2021г.

Предложения строительного сообщества по внесению изменений в Постановление правительства РФ №1315 от 9.08.2021 и Приказ Минстроя №500-пр от 21.07.2021 от имени МОО "Золотой фонд строительного комплекса Крыма" направлены в Правительство России и были приняты в полном объеме. Подробно по ссылке>>>

В ответе Минстроя России от 19.10.2021г. №44851-ИТ/09 было указано:

Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства
Российской Федерации от 31 августа 2021 г. № П48-109377 рассмотрел Ваше
обращение по вопросу разъяснения порядка изменения цены контракта в связи с
ростом стоимости строительных ресурсов в соответствии
с вступлением в действие постановления Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1315) и в рамках
компетенции сообщает.
......
В Правительство Российской Федерации внесен проект постановления
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2021 г. № 1315», согласно которому предлагается, в том числе включить
в Перечень заказчиков федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие реализацию гособоронзаказа, а также юридических лиц,
заключивших в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ контракт, если
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках
договора об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций,
во исполнение которого заключен контракт, предусмотрено условие о соблюдении
таким юридическим лицом при исполнении гражданско-правовых договоров
положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
Также Минстроем России подготовлены изменения в Методику в части
распространения положений на контракты, закупка строительных ресурсов которых
произведена начиная с 1 января 2021 г.
В настоящее время вопрос о распространении положений Постановления
№ 1315 на контракты, заключенные в соответствии с Законом № 44-ФЗ на срок менее
одного года, рассматривается в рамках обсуждения внесения изменений в Закон
№ 44-ФЗ.