Глава Крыма подключает к контролю за самовольным строительством в Крыму прокуратуру, МВД, ФСБ и Следственный комитет

Сергей Аксёнов: Одной из важнейших задач Прокуратуры РК на 2021 год является усиление работы в сфере контроля за самовольным строительством в Крыму

Глава Республики Крым Сергей Аксёнов в своём выступлении на расширенном заседании коллегии Прокуратуры Республики Крым подчеркнул, что необходимо усилить работу в сфере контроля за самовольным строительством на территории Республики Крым, а также провести проверку частных застройщиков, в особенности на Южном берегу Крыма.

«Необходимо провести ревизию строек с точки зрения градостроительных норм и налогообложения, особенно на Южном берегу Крыма. Прошу поддержать данную проверку Генеральной прокуратурой РФ. У нас нет задачи навредить собственникам квартир и тем людям, которые добросовестно приобретали что-то на рынке недвижимости, и в то же время платить налоги надо», - пояснил Глава республики.

Помимо этого, Сергей Аксёнов добавил, что ответственность за постройку незаконных сооружений будут нести, в том числе, ответственные должностные лица, которые «закрывают глаза на происходящее».

В свою очередь, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть поблагодарил Главу республики за участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры, а также поддержал инициативу по борьбе с незаконными застройками в крымских городах.

Управление информации и пресс-службы Главы Республики Крым, 16 февраля 2021г.

Генпрокуратура по просьбе Аксёнова подключится к борьбе с нелегальной застройкой в Крыму

Власти Крыма начинают масштабную борьбу с нелегальной застройкой на полуострове. Об этом сегодня на заседании коллегии прокуратуры Республики Крым заявил глава региона Сергей Аксёнов. Он обратился с просьбой к заместителю генерального прокурора России Андрею Кикотю поддержать данную работу в Крыму.

«Прошу вас поддержать нас в части приведения в чувства отдельных застройщиков и должностных лиц. Я знаю, что у вас есть наработанная практика, генеральный прокурор эту практику всегда поддерживает, – сказал Аксёнов. – Есть желание провести ревизию всех решений без исключения. С точки зрения градостроительных норм и с точки зрения налогообложения. Нужно открыть по всем застройщикам информацию».

Аксёнов рассказал прокурорам о серых схемах застройки Южного берега Крыма, которые работают на основе старых решений украинских властей.

«Схема неказистая, но эффективная. Учредитель компании продает себе как физлицу. С точки зрения законности и незаконности надо делать отдельные выводы – как возникали материалы, как при Украине приобреталось. На объект 20 квадратных метров выделяется шесть гектаров земли – это украинские решения. После этого лёгким движением руки из рекреации превращается в среднеэтажную и малоэтажную застройку. После этого квартиры появляются на рынке по цене от 200 до 350 тысяч рублей (за кв. метр). Ялта и Республика Крым с точки зрения налогов получают «зеро», то есть ноль», – рассказал глава Крыма.

Власти республики намерены проверить все подобные решения о застройке. По словам Аксёнова, долгое время «движение в этом направлении по объективным и субъективным причинам, к сожалению, было слабым».

«Мы в кратчайшие сроки сформируем бригаду, группу. В марте мы уже начнём работу, чтобы не откладывать это все в долгий ящик», – ответил на просьбу главы Крыма заместитель генпрокурора России Андрей Кикоть.

Власти Крыма намерены также привлечь к борьбе с нелегальными застройщиками МВД и ФСБ. Со своей стороны Аксёнов пообещал проверить органы власти на местах, где реализуется строительство по серым схемам.

Крыминформ, 16 февраля 2021г.

Генпрокуратура поможет "привести в чувство" застройщиков в Крыму

В Крыму правоохранителям и надзорным органам необходимо провести массовую ревизию всех решений по строительству тех или иных объектов на соответствие градостроительным нормам. Об этом заявил глава республики Сергей Аксенов на заседании коллегии прокуратуры по итогам 2020 года.

"Прошу вас поддержать нас в части приведения в чувство застройщиков и должностных лиц. Отработанная практика, я знаю, есть. В данном случае есть желание провести ревизию всех решений без исключения с точки зрения градостроительных норм и с точки зрения налогообложения, особенно это Южного берега (касается – ред.)", - пояснил необходимость работы Аксенов.

"Движение в этом направлении, к сожалению, по объективным и субъективным причинам было слабое, поэтому прошу вас, генеральную прокуратуру, в этой части включиться. Мы просеем все без исключения решения", - пообещал Аксенов.

Он подчеркнул, что к работе также подключатся органы МВД, ФСБ и Следственного комитета.

"Я должностным лицам республиканских органов власти всем сказал: оценка будет по результативности, будем освобождать от должностей. Стоит самострой, обнаружили его или нет на этапе котлована, выгнали коробку – значит все, кто был на контроле, включая глав администраций и министров, будут уволены", - заверил глава Крыма.

В Генпрокуратуре пообещали подключиться к объявленной ревизии.

"В Республике Крым органами прокуратуры совместно с органами власти и правоохранительными органами будут проведены масштабные мероприятия, направленные на обеспечение законности в сфере строительства многоквартирных домов", - сообщила прокурор Главного управления Генпрокуратуры РФ по СКФО и ЮФО Елена Усачева.

Как сообщал сайт РИА Новости Крым, в 2020 году более 600 человек в Республике Крым были привлечены к ответственности за коррупционные правонарушения. По словам прокурора республики Олега Камшилова, в суд было направлено 22 иска на сумму 20 миллионов рублей.

РИА Новости Крым, 16 марта 2021г.

*****

Справка СК

Из интервью эксначальника службы Госстройнадзора Крыма Юрия Прихожанова

- Выявленные нами объекты - это объекты, обладающие признаками самовольного строительства, только суд имеет право признать объект самостроем и принять решение о дальнейших действиях: либо сносе, либо приведение его в соответствие с действующим законодательством.

В настоящее время разрабатывается закон ЗРК-409 об упрощении сноса самовольных объектов в Крыму.

- Без суда?

- В том числе. Муниципальное образование будет иметь право принять решение о сносе такого объекта. Законодательно будет закреплен такой механизм, который поможет воздействовать на недобросовестного застройщика.

- Хорошо известно, что в Крыму, особенно на побережье, зачастую на землях ИЖС возводятся многоэтажные дома, но контроль этой ситуации в функции службы не входит. При этом некоторое время назад Глава Крыма потребовал, чтобы пресекалось незаконное строительство на уровне котлована. Возможно ли это в случае строительства многоэтажек на землях ИЖС?

- На стадии котлована выявить незаконное использование вида разрешенного строительства, к сожалению, не представляется возможным, пока строящийся объект не выйдет за предельные параметры утвержденного строительства. Мы можем обнаружить, что строится многоквартирный дом только тогда, когда он вырастет на более чем 3 этажа или высотой более 20 м – предельная этажность для частных домов. И он попадает сразу же под признак объектов самовольного строительства.

- А что по площади дома?

- По площади ограничений нет, есть ограничения по отступам от границы участка. При этом мы можем выявлять несоответствие проекту на стадии котлована только, если объект не является частным домом. Устанавливается факт отсутствия разрешения на строительство при текущем производстве строительно-монтажных работ. Мы соответственно составляем акты и направляем их в администрацию с предложением сноса объекта либо приведения его в соответствие с законодательством.

Относительно объектов ИЖС мы сможем выявить незаконное строительство только тогда, когда начнется коммерческая деятельность, то есть будет подано объявление о продаже квартир или ведения гостиничного бизнеса в этом доме.

Текущий контроль за строительством на землях ИЖС лежит полностью на местной администрации, которая должна контролировать в рамках 110-ФЗ застройку муниципальных и частных участков. Стройнадзор здесь только помощник муниципальному образованию, непосредственно администрация должна проводить мониторинг целевого использования земельных участков и соответствия строительства уведомлениям.

Мы все прекрасно понимаем, что упрощенный порядок строительства объектов ИЖС дает возможность бесконтрольно производить строительные работы, чтобы потом по так называемой «дачной амнистии» узаконить постройку.

Каждому землепользователю самому выбирать, где он будет находиться: в правовом поле или в черной зоне, но я бы всё-таки рекомендовал всем землепользователям идти по упрощенному порядку согласования уведомления. Здесь ничего сложного нет: форма уведомления есть на сайте службы, оно направляется любым способом в Госстройнадзор: по почте, через МФЦ или по электронной почте. Мы рассматриваем его в течение семи рабочих дней и регистрируем.

- Правильно ли будет сказать, что объектами ИЖС являются только дома не выше 20 м, количество этажей не больше трех, а площадь неограничена? А если идет превышение этих параметров, то этот объект должен попадать в один из реестров?

- Если вид разрешенного использования земельного участка - ИЖС, и он выходит за предельные параметры градостроительных норм, то это является нецелевым использованием этого земельного участка.

- И что тогда?

- Тогда муниципальное образование должно провести аудит и подать в суд либо для сноса строения, либо для приведения его в соответствие с действующим законодательством.

- То есть в соответствии с действующим законодательством на землях ИЖС не может быть домов выше 20 м и больше трех этажей?

- Именно так, однако Госстройнадзор не вправе контролировать строительство домов ИЖС, даже если он построен с нарушениями указанных параметров. Например, если на земле ИЖС построен объект выше трех этажей, мы только фиксируем этот факт и передаем соответствующий акт в местную администрацию для принятия последующих решений. Надзор может осуществляться только относительно тех объектов, на которые необходимо получать разрешение на строительство. То есть вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать объекту строительства и проектной документации.

- Если мы говорим о «дачной амнистии», то там ограничения другие: не выше 12м, не больше трех этажей, площадь не должна превышать 300 кв.м – эти ограничения действуют до сих пор?

- В настоящий момент действуют свои нормы по каждому муниципальному образованию. Существует несколько зон ограниченного использования и в каждой из них свои нормы. Например, в Ялте действуют нормы архитектурно-планировочной зоны. Есть объекты в охранных зонах, в исторических поселениях – везде свои ограничения в соответствии с особыми условиями эксплуатации. Таким образом на каждом земельном участке могут быть свои ограничения в соответствии с местными Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и охранными зонами, которые должны быть указаны на кадастровой карте.

- Вопрос по архитектурно-планировочной зоне Ялты. В законе об архитектурно-планировочных зонах есть положение, что при принятии ПЗЗ запрет на строительство, указанный в законе перестает действовать. ПЗЗ в Ялте были приняты летом 2019г., однако ялтинские государственные регистраторы требуют указывать в документах о переходе права собственности ограничения использования земельных участков в виде запрета на строительство домов на землях ИЖС, насколько это требование правомочно?

- После принятия в Ялте ПЗЗ наша служба регистрирует уведомления на строительство частных домов без ограничений.

СК, 28 февраля 2020г.

Читать интервью полностью >>>

*****

Читайте по теме:

645 прибрежных объектов Большой Ялты построены незаконно - октябрь 2016г.

В зону сноса и благоустройства в Крыму попадают 9 тысяч объектов - декабрь 2016г.

Определена стоимость демонтажа незаконных объектов в Крыму - январь 2017г.

Правительство Крыма выделило миллиард рублей на снос незаконных построек по республике в 2017 году - февраль 2017г.

Незаконная застройка в Ялте будет отрезана от коммуникаций - март 2017г.

Сформирована группа для проверки застройки Ялты - апрель 2017г.

Более трех тысяч самостроев выявлено в крымских муниципалитетах - апрель 2017г.