Правительство РФ досрочно прекратило федеральную целевую программу в Крыму, заменив её государственной образца 2019г.

В Федеральную целевую программу (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя в редакции 2021г. по данным на 3.01.2022 было включено 978 объектов и мероприятий, из них 634 крымских и 209 севастопольских.

В то же время по информации Минэкономразвития на 24.08.2022 количество объектов (мероприятий) Программы составляло - 980, из них Республики Крым – 634, г. Севастополя – 212, Федеральных органов исполнительной власти – 134.

Общий объем финансирования Программы предусматривал 1 375 млрд руб.

23.12.2021г. министр строительства и архитектуры РК Карлен Петросян сообщил, что в республике из 637 объектов ФЦП на сумму более 703 млрд рублей, уже завершено 356.

18.01.2022г. итоги ФЦП подвел Севастополь: Всего за период реализации ФЦП с 2015 по 2021 годы в Севастополе исполнение программы составило 52,7 млрд рублей. Завершено 61 мероприятие, в рамках которых введено в эксплуатацию 59 объектов капитального строительства."

По данным Дирекции по управлению ФЦП Крыма и Севастополя на декабрь 2021г.:
- 50 объектов и мероприятий реализация не начата
- 479 объектов и мероприятий в стадии реализации
- 449 объекта и мероприятия реализация завершена

27 декабря 2021г. глава дирекции по управлению ФЦП Крыма и Севастополя Андрей Никитченко ушел в отставку.

По информации Минэкономразвития на 24.08.2022 в рамках реализации ФЦП (2014-2021 гг.) завершено 490 объектов (мероприятий).

18.08.2022г. Минстрой Крыма сообщил, что в Республике Крым введено в эксплуатацию 392 объекта и мероприятий из 636 запланированных.

*****

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2025 года" досрочно прекращена, вместо нее будет реализовываться государственная программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя".

Об этом говорится в постановлении кабмина, опубликованном на Официальном интернет-портале правовой информации.

"Прекратить досрочно с 1 января 2022 года реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2025 года", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года", – сказано в документе.

Государственным заказчикам ФЦП поручено обеспечить исполнение всех контрактов, договоров и соглашений, заключенных в целях реализации данной программы.

Вместо ФЦП в регионе продолжится реализация госпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя", утвержденной в январе 2019 года.

Согласно постановлению, основной целью этой программы является "преодоление социально-экономического отставания Крыма и доведение качества жизни до среднероссийского уровня". При этом Республика Крым и Севастополь отнесены к приоритетным геостратегическим территориям РФ.

Информационно-аналитическое сопровождение данной программы осуществляет АНО "Дирекция по информационно-аналитическому сопровождению государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", созданная на базе бывшей Дирекции по управлению ФЦП. Полномочия учредителя Дирекции осуществляет Минэкономразвития РФ.

Ответственность за своевременное финансирование мероприятий программы путем предоставления субсидии, а также за их реализацию возлагается на органы исполнительной власти Республики Крым и Севастополя, говорится в постановлении.

В середине января заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров отмечал, что решение о продлении ФЦП в Крыму и Севастополе не принято. 22 декабря 2021 года глава Крыма Сергей Аксенов в свою очередь заявлял, что президент России Владимир Путин принял решение продлить федеральную целевую программу социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя до 2030 года с увеличением финансирования на 200 млрд рублей, вопрос согласовывается с правительством. 28 декабря вице-премьер РФ Марат Хуснуллин выразил мнение, что Федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя должна быть продлена для привлечения долгосрочных инвестиций в регионы.

Справка

Впервые федеральная целевая программа по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополь была принята после возвращения Крыма в состав РФ. Предельные объемы финансирования составляют 1,37 триллиона рублей. В рамках программы предусмотрена реализация 978 объектов и мероприятий за счет предоставления субсидий из федерального бюджета, из которых реализуются на территории Республики Крым – 634 объекта и мероприятия, на территории Севастополя – 209 объектов и мероприятий.

РИА Новости Крым, 3 января 2022г.

Программа развития Крыма и Севастополя переформатирована

Только в рамках туристических кластеров планируется построить 41 новый объект. Создание комфортной и доступной среды туризма позволит регионам принимать до 11 миллионов туристов в год. Население РК и Севастополя возрастет к 2025 году до 2,549 миллиона человек, а инвестиции - до 142,9 тысячи рублей на душу населения.

Этим же постановлением правительство РФ установило персональную ответственность за соблюдение сроков строительства новых объектов и реконструкции требующих ремонта. Высшие должностные лица регионов должны будут в случае нарушений и срывов контрактных сроков направлять в министерство экономического развития РФ информацию о провинившихся должностных лицах и дисциплинарных взысканиях по отношению к ним.

- Переформатирование проведено из-за перехода к новой системе управления, вводится единый подход, - ранее в интервью "РГ" заявил заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров. - И касается это не только Крыма, поэтому сразу хочу успокоить крымчан, ничего не меняется с точки зрения финансирования объектов. Если суммарно, всего около 900 объектов запланированы в рамках ФЦП, то около 500 из них еще находится на стадии строительства, а чуть меньше 50 еще не начали строить.

РГ, 3 января 2022г.

*****

UPD от 18.01.2022

В Минэкономразвития России подвели итоги реализации ФЦП по Крыму и Севастополю за 2021 год

Фактическое исполнение федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» в 2021 году составило 96,4% у Республики Крым и 90% – у Севастополя. Общий объем финансирования Программы в 2021 году – 59,6 млрд рублей, из них 34,2 млрд рублей было выделено на Республику Крым, 18,8 млрд рублей – на Севастополь.

В рамках реализации ФЦП в течение 2021 года были созданы и введены в эксплуатацию такие объекты как седьмой этап трассы «Таврида», Нежинский, Просторненский и Новогригорьевский водозаборы, детский сад в поселке Советском, два детских сада и подстанция скорой медицинской помощи в Севастополе, реконструировано футбольное поле в Инкермане. В перечне выполненных работ объекты жизненно важной для полуострова инфраструктуры – котельные и канализационные сооружения в Алуште, Евпатории, Гурзуфе, Форосе, Симеизе и поселке Отрадном под Ялтой, водовод с. Жаворонки - насосная станция «Веселое», газификация сел Байдарской долины. Всего введено 88 объектов – 69 в Республике Крым и 19 – в Севастополе.

«Минэкономиразвития РФ создало все условия для исполнения задач федеральной целевой программы – вместе с регионами был скорректирован график ввода объектов, сделаны переброски средств там, где была критическая ситуация по срокам. Исполнение лучше, чем в 2020 году, однако по-прежнему есть, куда стремиться», - отмечает Сергей Назаров, заместитель Министра экономического развития РФ, курирующий блок.

На установочном селекторном совещании с председателем Совета министров Республики Крым Юрием Гоцанюком и профильным заместителем губернатора Севастополя Алексеем Парикиным замминистра поручил составить помесячный график работ по мероприятиям реализуемым в рамках госпрограммы и их оплат в текущем году. Минэкономразвития планирует усилить контроль над исполнением графика работ.

По итогам реализации ФЦП в 2021 году субъекты не использовали 3,1 млрд рублей из федерального бюджета (Республика Крым – 1,2 млрд рублей, Севастополь – 1,9 млрд рублей). Большая часть этих средств – 2,2 млрд рублей – останется в регионах для завершения строительства и ввода объектов. Средства в объеме 978,5 млн рублей (Республика Крым – 956,8 млн рублей, Севастополь – 21,7 млн рублей) будут направлены в федеральный бюджет как экономия по итогам реализации мероприятий в 2021 году.

В 2022 году федеральная целевая программа по Крыму и Севастополю была преобразована в государственную программу. Все предусмотренные для развития региона мероприятия и финансирование сохраняются и будут реализованы в рамках госпрограммы.

Минэкономразвития, 18 января 2022г.

*****

Справка СК

Государственная программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя» утверждена постановлением Правительства РФ от 30.01.2019 №63.

В госпрограмму включены федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» и подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации “Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя”».

Основные ключевые показатели эффективности реализации госпрограммы:
- увеличение протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (Республика Крым – с 1287,5 км в 2015 году до 2470,1 км к 2022 году, город Севастополь – с 327,7 км в 2015 году до 653 км к 2022 году);
- увеличение количества мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях (в целом на полуострове с 525 мест в 2015 году до 24 525 мест к 2022 году);
- увеличение туристического потока в Республику Крым и Севастополь (с 4948 тыс. человек в 2015 году до 8200 тыс. человек к 2022 году).

Объём ассигнований из федерального бюджета на реализацию госпрограммы в 2019–2022 годах составит 309,5 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 150,5 млрд рублей, в 2020 году – 120,7 млрд рублей, в 2021 году – 26,3 млрд рублей, в 2022 году – 12 млрд рублей.

*****

ИТОГИ ФЦП с 2014 по 2021г.г.

Федерально-целевая программа (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020-го года была принята в 2014-м году и была призвана модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру региона.

В 2014 году, предполагался объем финансирования на уровне 680 млрд руб.

В 2015 году объем ФЦП развития Крыма и Севастополя был утвержден на уровне 708 млрд рублей

В 2017 году сумма финансирования ФЦП была увеличена до 825,4 миллиарда рублей.

В 2018 году Правительство РФ приняло решение продлить федеральную целевую программу до 2022 года и объём выделяемых на ФЦП средств достиг 877,8 млрд рублей.

В 2019 году согласно постановлению правительства РФ №874 от 9.07.2019 г. объем финансирования по ФЦП составило 959 млрд рублей на более чем 880 объектов и мероприятий.

В апреле 2020г. финансирование федеральной программы развития Крыма и Севастополя увеличено до 961 миллиарда рублей.

В июле 2020г. объем Федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя продлен до 2024 года. Ее объем увеличен до 1,2 трлн рублей и включен 951 объект и мероприятие.

К началу 2021 года в Крыму завершено 399 объектов, из них 42 в Севастополе.

В феврале 2021г. федеральная программа развития Крыма и Севастополя продлена до 2025 года, финансирование программы увеличено до 1,373 трлн рублей и включено 977 объектов и мероприятий, из них 633 крымских и 209 севастопольских.

Уровень реализации ФЦП в Севастополе и Крыму составил:

10% в 2014 году
23,6% в 2015 году
63% в 2016 (Крым освоил 18,5млрд, Севастополь - 0,3 млрд.)

Уровень реализации ФЦП Севастополя с 2017 по 2021г.г. составил::

86% (или 63% с учетом первоначально заложенной суммы) в 2017 году (Севастополь освоил 1,5 млрд.)

На самом деле ещё меньше: в 2017 году с освоением федеральных денег в Севастополе и вовсе происходили чудеса. С конца октября по конец декабря оно выросло с 5 до 86 процентов. Такой «квантовый скачок» объясним — часть средств власти перенесли на следующий год, а также выдали подрядчикам авансы. В том числе, тот самый двухмиллиардный аванс на строительство очистных сооружений «Южные», который спустя месяц пропал в лопнувшем ОФК-банке.
51% в 2018 году

Севастополь освоил 4,5млрд, при том, что в начале 2018 года объём федеральных субсидий в рамках ФЦП составлял 11,7 млрд, но 4-м квартале эта сумма была уменьшена на 3,79 млрд.. В результате из 24 объектов ФЦП введены в эксплуатацию только четыре).

Однако, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников уверял, что за 2018 год было освоено 63 процента средств ФЦП. Депутат заксобрания Вячеслав Аксёнов со ссылкой на данные местной Контрольно-счётной палаты (КСП) утверждал: освоено лишь 38 процентов.
64,66% в 2019 году

Было заявлено, что Севастополь освоил 8,76 млрд рублей из 13,55 млрд рублей выделенных, завершено 10 объектов. Однако, 30.11.2019г. замминистра экономики Назаров сообщил, что "из семи объектов в Севастополе, которые планировались к вводу в эксплуатацию в этом году в рамках ФЦП, будут введены только пять". Также в октябре 2018 года стало известно, что освоение средств по ФЦП в Севастополе составило 34%.

На начало 2019 года в стадии реализации с 2014 года находилось 118 объектов и мероприятий, к вводу было запланировано 33 объекта, введено в эксплуатацию (за время губернаторства Овсянникова) 22 объекта ФЦП.
90,8% в 2020 году - на самом деле в 2020 году Севастополь освоил только 55% ФЦП с учетом изначально выделенных 22,3 млрд. руб. и освоенных 12,3 млрд рублей, так в Севастополе завершено 11 объектов из планируемых 22.

В 2020г. изначально на реализацию ФЦП Севастополя выделено 22,3 млрд. руб.

Корректировка плана шла в течение года в связи с очевидным провалом севастопольского ФЦП, так за 9 месяцев 2020г. фактическое исполнение ФЦП в Севастополе составило 12,5%

В начале декабря 2020г. губернатор Севастополя Михаил Развожаев в эфире телеканала СТВ сообщил, что в 2020 году в Севастополе рамках ФЦП было запланировано для ввода 22 объекта, но ввод двух объектов перенесли на следующий год, в результате в 2020 году в Севастополе планируется завершить 20 объектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя», что предварительно составит 95% реализации севастопольского ФЦП.

14 января 2021 года Михаил Развожаев заявил, об освоении в 2020 году 93,8% средств ФЦП и вводе 11 объектов из планируемых 22.

По состоянию на июль 2020г. в Севастополе в разных стадиях реализации находилось 175 объектов, был завершён 31 объект – один из них был завершён в первом полугодии 2020г..

В 2019-2020 годах в Севастополе ввели в эксплуатацию 19 объектов капитального строительства (10 объектов в 2019г. и 9 объектов в 2020г.), - сообщил 23.11.2021г. директор Департамента капитального строительства Правительства Севастополя Илларион Гапицонов.

По словам руководителя Дирекции по управлению ФЦП развития РК и Севастополя Андрей Никитченко к началу 2021 года завершено 399 объектов, из них 31 в Севастополе.
90% в 2021 году - в эксплуатацию введено 19 объектов из изначально запланированного 41 объекта.

В 2021 году на реализацию ФЦП в Севастополе было запланировано выделить 25 млрд рублей.. В апреле финансирование было уменьшено до 18,8 млрд рублей.

В рамках ФЦП Севастополя в 2021г. изначально запланировано завершение строительства 48 объектов, а в ноябре было объявлено, что 79 объектов ФЦП, планируемые к реализации в 2020-2021 годах, перенесены на 2023-2024 годы

Также было сообщено, что в 2021г. подлежит вводу в эксплуатацию 41 объект, в том числе восемь объектов, которые уже должны были быть сданы годом ранее.

По мнению телеграм-канала Правда Севастополя "Несмотря на провальный, но не критический для губернаторской карьеры перенос сроков строительства и проектирования фэцепешных соц-объектов на 2023 год - фантастический региональный успех освоения федеральных миллиардов 2020 - повторят в декабре 2021 - путём льготной раздачи подъёмных авансовых платежей договорным едпоставщикам - до 90% от цены контракта.

23.12.2021г. на сайте Правительства Севастополя было заявлено, что в Севастополе на сегодняшний день в рамках федеральной целевой программы ведется строительство 277 объектов, при этом в Федеральную целевую программу социально-экономического развития Крыма и Севастополя в редакции 2021г. включено только 209 севастопольских объектов .

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев назвал реализацию ФЦП по итогам 2021 года лучшей за все время действия программы. Было объявлено, что ФЦП развития Севастополя в 2021 году выполнена на 90% - в эксплуатацию введено 19 объектов из изначально запланированного 41 объекта (см. выше).

18.01.2022г. пресс-служба правительства Севастополя сообщила , что за период реализации ФЦП с 2015 по 2021 годы в Севастополе исполнение программы составило 52,7 млрд рублей. Завершено 61 мероприятие, введено в эксплуатацию 59 объектов капитального строительства из запланированных 212 объектов.

Уровень реализации ФЦП с 2017 по 2021г.г. в Республике Крым составил: :

89% в 2017 году (РК освоил 39 млрд.)
93% в 2018 году (РК освоил 54 млрд.) - в эксплуатацию введено четверть запланированных объектов ФЦП до 2022 года — 11 из 44.

По состоянию на 1 апреля 2019 года, с 2014 года в эксплуатацию введено 187 объектов ФЦП.
92,26% в 2019 году (РК освоил 60 млрд.) - по данным февраля в стадии реализации находилось 222 объекта, 46 из них планировалось к вводу в эксплуатацию.

В июле 2019г. вице-премьер крымского правительства Евгений Кабанов сообщил, что в текущем году в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма до 2022 года планируется ввод в эксплуатацию 92 объектов.
99,3% в 2020 году - с учетом экономии 1,5 млрд. руб. (РК освоил 63,6 млрд. из запланированных 65,5 млрд. руб.) , завершено строительство 69 объектов и мероприятий, из них введено в эксплуатацию 59 объектов.

В стадии реализации в 2020 году находилось 280 объектов. По состоянию на конец 2020 года с 2014 года завершена реализация 304 объектов.

В 2020 году Республика Крым при строительстве объектов ФЦП сэкономила порядка 1,5 млрд рублей, так, строительство нового медицинского центра имени Семашко в Симферополе обошлось на 500 млн рублей дешевле.
99,3% в 2021г. - завершено 90 объектов из 85 запланированных.

В 2021 г. по информации заместителя Председателя Совета министров РК Евгения Кабанова, в 2021 году в Крыму на строительство 310 объектов в рамках ФЦП выделено 33,7 млрд рублей. Также вице-премьер сообщил, что в 2021 году за 11,1 млрд рублей начнут модернизацию 385 объектов в рамках региональной адресной инвестиционной программы, из них 247 объектов введут в строй в текущем году.

4 февраля Евгений Кабанов сообщил, что в 2021 году в Крыму на реализацию Федеральной целевой программы и Республиканской адресной инвестиционной программы выделено 45 млрд рублей.

По состоянию на 1 июля 2021г. программой ФЦП в РК в целом предусмотрена реализация 637 крымских объектов, стоимостью 702,3 млрд рублей, завершено 315 объектов, в реализации - 305 объектов.

9.12.2021 глава правительства республики Юрий Гоцанюк констатировал, что в рамках реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития региона введено в эксплуатацию 150 объектов капитального строительства. и реализовано 188 мероприятий программы.

23.12.2021г. министр строительства и архитектуры РК Карлен Петросян информировал, что из 637 объектов ФЦП на сумму более 703 млрд рублей, уже завершено 356. Показатель кассового исполнения федеральной целевой программы (ФЦП) в 2021г. в РК достиг 99,3% : из 36 млрд рублей не освоено только 239 млн рублей.

По итогам 2021 года в рамках реализации ФЦП удалось достичь поставленных целей, завершив 90 объектов из 85 запланированных. Таким образом, показатели перевыполнены на 5 объектов: завершены строительно-монтажные работы на 47 объектах инженерной инфраструктуры и 33 объектах социальной инфраструктуры. При этом кассовое исполнение ФЦП составило 99,3%.

За весь период реализации крымской ФЦП до 2025 году (с 2014 по 2021г.г.) в Республике Крым были завершены 388 объектов на сумму 240,1 млрд рублей из предусмотренных программой 637 объектов стоимостью 703,1 млрд рублей.

*****

По данным Дирекции по управлению ФЦП Крыма и Севастополя на декабрь 2021г.:

- 50 объектов и мероприятий реализация не начата

- 479 объектов и мероприятий в стадии реализации

- 449 объекта и мероприятия реализация завершена

27 декабря 2021г. глава дирекции по управлению ФЦП Крыма и Севастополя Андрей Никитченко ушел в отставку.

*****

Читайте по теме:

Новая редакция крымской ФЦП: что построят в 2021-2022 годах - сентябрь 2018

Для Крыма и Севастополя утвердили госпрограмму, в которую включили крымскую ФЦП до 2022 года - январь 2019

Москва вынуждена продлевать ФЦП РК и Севастополя, каждый раз откладывая крымский социально-экономический рывок - октябрь 2020

Правительство России продлило ФЦП развития Крыма и Севастополя до 2025 года на сумму 1,37 трлн.руб. - февраль 2021