Денег нет, но вы держитесь там, всего вам хорошего!
- известный мем
В Севастополе на городские хозяйственные нужды катастрофически не хватает средств: нет денег на полив растений, на поддержание благоустроенных территорий, на содержание общественных туалетов, на уборку мусора, на приют для собак и даже на зарплаты сотрудникам капстроя тоже нет денег, зато есть миллиарды на неотработанные авансы и увеличение цен госконтрактов долгостроев, которые чем дольше строятся, тем выше их цена.
Для приличного кассового освоения ФЦП и госпрограммы власти региона сначала раздавали 30% авансы, затем 50%, а с декабря 2021г. и вовсе 90% авансы.
В результате по состоянию на 31.12.2021г. только по госконтрактам объемом свыше 30 млн.руб. (заказчик - ГКУ "ЕДКС", далее капстрой Севастополя), находящимся в статусе Исполнение, фактическая оплата по ним превысила стоимость исполненных подрядчиком обязательств на 12 млрд. рублей.
Но увы, госконтракты как не выполнялись, так и не выполняются: за восемь лет из 212 объектов ФЦП сдано в эксплуатацию всего 59 объектов. Количество сданных объектов по госпрограмме 2022г. до сих пор не оглашено, а авансов уже роздано немерено!
По состоянию на 31.12.2022г. просроченных госконтрактов относительно изначальных сроков объемом свыше 30 млн.руб, находящихся в статусе Исполнение, с неотработанными авансами выявлено 80 плюс 35 новых контрактов, судьба которых может быть аналогична - см. справку СК ниже.
*****
Госстройки Севастополя защищают хорошими авансами
Власти Севастополя расширили список контрактов, по которым подрядчики при соблюдении необходимых требований получат аванс не в 50%, а в 90% от суммы контракта.
«Увеличение авансирования позволит подрядчикам более оперативно осуществить закупку материалов и особенно оборудования и комплектующих. Это скажется на сроках работ и завершении строительства объектов», – объяснил исполняющий обязанности главы капстроя Игорь Ахмедов.
«И остановит бесконечное подорожание некоторых позиций», – отметил губернатор Михаил Развожаев.
Кроме того, «Единая дирекция капитального строительства» получила право увеличить аванс до 90% (но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год) в отношении 15 еще не заключенных контрактов.
Отметим, бороться с подорожанием стройматериалов увеличенными авансами Севастополь начал ранее. В случаях, где эта мера оказалась несвоевременна или неактуальна, капремонт мог заметно подорожать и затянуться.
ForPost, 14 декабря 2023г.
*****
Итак, увеличение авансовых платежей обосновывается капстроем Севастополя возможностью подрядчикам заранее закупить необходимые материалы по более низким ценам. Так ли это? и сыграли ли позитивную роль авансы, раздаваемые ранее? Рассмотрим результаты беспредельного финансирования и вспомним, что проблема роста цен на строительные материалы возникла в 2021г., а массовая раздача авансов в Севастополе началась с 2019 года.
*****
Справка СК
Результативность раздачи авансов и увеличения цен просроченных госконтрактов в Севастополе
Здесь проанализировано авансирование по госконтрактам объемом свыше 30 млн. руб. (заказчик - ГКУ Севастополя "Единая дирекция капитального строительства"), находившимся по состоянию на 31.12.2022г. в статусе Исполнение, по строительству и ремонту севастопольских объектов
(красным отмечены контракты, изначальный срок реализации которых уже истек, но работы по ним не завершены, авансы не отработаны):
Все данные получены с портала госзакупок по состоянию на 31.12.2022г.
ОБЪЕКТЫ СПОРТА И ОТДЫХА
Создание яхтенной марины, г. Севастополь
Цена контракта 9 367 366 283,03 ₽
16.12.2021 - 30.12.2025
Аванс 90%, что составляет 8 430 629 654,73 ₽
Стоимость исполненных подрядчиком обязательств на 31.12.2021 - отсутствует ₽, на 31.12.2022 - 285 204 668,70 ₽
Фактически оплачено на 31.12.2021 - 1 775 802 700,00т ₽, на 31.12.2022 - 2 620 347 563,96 ₽
Всего исполнено 3% контрактных работ.
Проектно-изыскательских работ по объекту: Создание яхтенной марины
Цена контракта 339 347 000,00 ₽ увеличена до 343 403 728,82 ₽
14.12.2018 - 31.12.2019 продлен до 30.04.2022
Аванс 29.12%, что составляет 100 000 000,00 ₽
Стоимость исполненных подрядчиком обязательств на 31.12.2021 - ₽ 343 403 728,82
Фактически оплачено на 31.12.2021 - 339 350 000,00₽
Исполнение завершено, сроки нарушены
Реконструкция СОК имени 200-летия Севастополя
Цена контракта 1 619 059 800,00 ₽, увеличена в 2021г. до 2 085 247 860,00 ₽,
24.12.2019 - 31.12.2021, продлен в 2021г. до 30.12.2025, с
