Власти Севастополя обещают закончить КОС «Южные» в декабре 2024 года, строительство идет по неутвержденному проекту

Обещать не значит жениться.
- принцип севастопольского капстроя

Власти Севастополя планируют закончить КОС «Южные» в декабре 2024 года

Но срок контракта продлен до 30.12.2025 - подробно в справке СК ниже.

Власти города планируют в декабре 2024 года завершить один из важнейших и многострадальных объектов Севастополя — строительство канализационных очистных сооружений «Южные». Эти сроки в эфире ForPost «Реактор» назвал и.о. заместителя губернатора Павел Иено.

Проект не утвержден, но стройка идет

«Мы идём в рамках этих сроков. Проект уже сделан, он зашёл в экспертизу, поэтому сейчас ФАУ Главгосэкспертиза рассматривает проектную документацию уже новых очистных», — отметил он.

На перенос сроков могут повлиять только поставки техоборудования.

Единственное, по словам вице-губернатора, что может внести свои коррективы в данные сроки — это изменения, связанные с поставкой достаточно сложного технологического оборудования. Поэтому в данный момент городское правительство рассматривает возможность перераспределить финансирование для закупки и заказа оборудования.

Все технико-экономические показатели изменены

Павел Иено рассказал, что при перепроектировании данного объекта изменились все технико-экономические показатели, в том числе его мощностные характеристики.

«Если мы раньше говорили о 90 тыс. куб. м/сутки, то сейчас это уже 155 тыс. куб. м/сутки. Полностью изменена технология, оборудование, схема водоснабжения и водоотведения», — пояснил он.

И.о. вице-губернатора заверил, что все возникающие проблемы практически еженедельно держатся на контроле и решаются совместно с Минстроем, при этом используются нормативные акты, позволяющие принимать решения прямо «с колёс».

Из истории строительства КОС

Напомним, конкурс на строительство КОС «Южные» проводился ещё в 2017 году. Питерская компания «Биотехпрогресс» обещала сдать объект стоимостью в 6,8 млрд рублей к 30 июня 2020 года. Однако 2-миллиардный аванс без казначейского сопровождения был перечислен предыдущим городским правительством на счёт в коммерческом банке, который вскоре после этого лопнул. После этого с проектом строительства очистных сооружений осталось только распрощаться.

Позднее стало известно, что КОС «Южные» всё же будут построены, при этом их мощность будет увеличена, что позволит обеспечить потребности Балаклавы и отказаться от строительства в городе отдельных очистных.

ForPost, 21 июля 2023г.

*****

Справка СК

В 2017г. цена расторгнутого первого контракта на строительство севастопольских канализационных очистных сооружений "Южные", включающих КОС в Балаклаве, составляла 6,8 млрд.руб.

В 2020г. второй контракт был заключен по цене 8,1 млрд, из которого впоследствии были исключены КОС в Балаклаве, и цена снизилась до 6,6 млрд. руб.

В декабре 2022г. подписан третий контракт на строительство канализационного коллектора в Балаклаве за 6,1 млрд. руб.

Итого стоимость КОС "Южные" в изначальном составе увеличилась до 12,7 млрд. руб., подтверждая незыблемый севастопольский принцип реализации госконтрактов - Госстройки в Севастополе затягиваются намеренно - перенос сроков обеспечивает рост цены контракта.

ПОДРОБНО:

Первый контракт
на работы по строительству канализационных очистных сооружений «Южные» город Севастополь заключен 25.12.2017 со сроком исполнения 20.12.2020 по цене 6 852 880 000,00 ₽.

Размер аванса 30%, что составляет 2 055 864 000,00 ₽

Подрядчик - Научно-производственное предприятие «Биотехпрогресс» (АО НПП «Биотехпрогресс») / ИНН: 4708000799

Контракт расторгнут 30.04.2019 в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На момент расторжения стоимость исполненных подрядчиком - 122 258 766,78₽, фактически оплачено - 2 055 864 000,00₽

АО НПП «Биотехпрогресс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство с 12 марта 2020 года

Второй контракт
на перепроектирование и строительство севастопольских канализационных очистных сооружений «Южные» с новым подрядчиком - ООО «Региональная строительная компания» (ООО "РСК" /ИНН 7706810472) - заключен 17.09.2020 со сроком исполнения в 2023г. по цене 8 146 181 287,95 ₽. Аванс по контракту - 50% его стоимости

Позже срок был увеличен сначала до 31.12.2024, цена контракта снижена до 6 619 940 177,97 ₽ за счет исключения строительства КОС в Балаклаве.

Размер аванса составил 3 309 970 088,99 ₽

В феврале 2023г. срок контракта был продлен до 30.12.2025.

В соответствии с данными портала госзакупок подрядчику ООО "РСК" фактически оплачено:
- на 23.05.2022 - 1 481 868 400 ₽
- на 28.07.2022 - 2 035 607 150,00 ₽
- на 25.12.2022 - 2 145 607 150,00 ₽
- на 27.03.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
- на 19.05.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
- на 22.07.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
информация об объеме принятых выполненных работ во всех случаях отсутствовала.

ООО "РСК" по итогам 2022г. имеет кредиторскую задолженность в размере 25 млрд. руб. Компания являлась ответчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в 66 судебных делах в 2022г. и 2023г. по состоянию на 31.03.2023.

В рейтинге Золотого фонда строительного Крыма по итогам 2021г. и итогам 2022 г. компания имеет отрицательный уровень надежности

Третий контракт
на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Строительство канализационного коллектора г. Севастополь, Балаклавский район» заключен 05.12.2022 со сроком исполнения 31.12.2026 по цене 6 122 066 600,00 ₽

Размер аванса 90%, что составляет 5 509 859 940,00 ₽

По данным портала госзакупок на 27.03.2023 подрядчику фактически оплачено 129 010 000,00 ₽, информация об объеме принятых выполненных работ отсутствует.

Подрядчик - ООО "СОЮЗДОНСТРОЙ" / ИНН: 6168018802

Компания являлась ответчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в 18 судебных делах в 2020-2021г. и 17 судебных делах в 2022г. по состоянию на 27.09.2022

В рейтинге Золотого фонда строительного Крыма по итогам 2021г. ООО "СОЮЗДОНСТРОЙ" имеет низкий уровень надежности, по итогам 2022 г. - отрицательный уровень надежности.

*****

Таким образом, за счет исключения из базового (второго) контракта строительства Балаклавских КОС, а затем заключения отдельного (третьего) контракта на строительство Балаклавского коллектора, изначальная цена строительства севастопольских КОС с 6,8 млрд. руб. увеличилась почти в 2 раза до 12,7 млрд.

А с учетом 1,9 млрд.руб. сворованных и 122 млн.руб. реализованных по первому контракту, цена КОС "Южные" на 22.07.2023 составляет 14,8 млрд.руб.

Заказчиком всех трех контрактов является ГКУ Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".

*****

Из истории вопроса:

Руководителя первого подрядчика строительства КОС "Южные" (ООО «Биотехпрогресс».), который должен был построить очистные за 6,8 млрд рублей до 2022 года, привлекли к уголовной ответственности за махинации с 2 миллиардами рублей, выданных в качестве аванса, соответственно контракт расторгли.

Следующим подрядчиком стала по распоряжению губернатора Севастополя московская компания ООО "РСК", имеющая по итогам 2020г. трехмиллиардную кредиторскую задолженность, которая увеличилась в 2021г. до 17,7 млрд. руб..

Цена нового контракта на момент подписания составляла 8,1 миллиардов рублей. Аванс по контракту - 50% его стоимости. Срок окончания стройки - 2023 год.

15 февраля 2021г. губернатор Севастополя Михаил Развожаев в эфире правительственного телеканала на вопрос какими именно будут и где расположатся очистные сооружения для Балаклавы, ответил, что это еще не определено, и сейчас рассматриваются новые варианты.

В результате проект строительства КОС был упрощен путем исключения из него строительства КОС «Балаклава» и в мае 2021г. цена контракта снизилась до 6,6 млрд руб., а срок увеличился до конца 2024г.

Исполнителем "мусорного" (по словам главы Севастополя) проекта КОС "Южные", который переделывал РСК, являлось в качестве единственного исполнителя АО «РТ-ЭКОС».

В конце июля 2021.г. на совещании по реализации ФЦП вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин сообщил о том, что будет лично курировать строительство КОС «Южные» в Севастополе. Позже стало известно, что контролировать процесс он поручил подведомственному Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой».

17 сентября 2021г. директор департамента капитального строительства Севастополя Илларион Гапицонов сообщил, что на основании Постановления Правительства №1315 в связи с удорожанием стоимости строительных материалов на рынке стоимость проекта будет увеличена на 30%. Таким образом цена контракта вернется к первоначальному размеру и составит 8,56 млрд. руб.

В декабре 2021г. губернатор Севастополя Михаил Развожаев объявил, что КОС «Южные» будут строить и сдавать в эксплуатацию поэтапно. Блок механической очистки должен быть завершён уже в 2022 году. При этом срок реализации проекта целиком – 2024 год.

В декабре 2022г. подписан отдельный контракт на строительство канализационного коллектора в Балаклаве за 6,1 млрд. руб.

Таким образом изначальная цена строительства севастопольских КОС с 6,8 млрд. руб. увеличилась почти в 2 раза до 12,7 млрд., а с учетом 1,9 млрд.руб. сворованных и 122 млн.руб. реализованных по первому контракту, цена КОС "Южные" на 22.07.2023 составляет 14,8 млрд.руб.

В феврале 2023г. срок базового контракта на строительство КОС был продлен до 30.12.2025.

*****

Читайте по теме:

Неблагоприятная экологическая обстановка - одна из ключевых проблем Крыма

Резкий рост населения поставил Севастополь на грань экологической катастрофы из-за отсутствия канализации - июль 2022

*****

Самый проблемный объект ФЦП в Крыму - очистные в Балаклаве - декабрь 2018

Два миллиарда рублей из ФЦП на строительство очистных сооружений в Севастополе безвозвратно «сгорели» в питерском банке? - апрель 2018

Решение властей Севастополя о переводе 2 млрд аванса за строительство КОС признано недействительным - август 2018

Строительство очистных сооружений в Балаклаве за 6,8 млрд остановлено - декабрь 2018

Проектная документация на КОС "Южные" в Балаклаве была выдана за рабочую - декабрь 2018

Выявились причины, по которым Путин перенес начало строительства в Балаклаве яхтенной марины - август 2019